在面臨規(guī)模龐大、復雜的治理任務(wù)時,政策適應性會對政策執(zhí)行效果產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。C市在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的政策過程中,為提升政策適應性采用"放權(quán)社區(qū)"這種新興的治理結(jié)構(gòu)。其運作表現(xiàn)為社區(qū)決策與政府助推的互動組合,一方面將政策內(nèi)容的決策權(quán)下放到社區(qū)層面,利用社區(qū)組織的在地信息優(yōu)勢和社群機制設(shè)計出定制化的改革方案,另一方面利用多元政策工具與體制內(nèi)資源的動員整合,通過設(shè)置規(guī)則、檢查驗收、打造樣板與制度銜接來助推社區(qū)改革。在與科層制、授權(quán)地方兩種治理結(jié)構(gòu)的對比中發(fā)現(xiàn),放權(quán)社區(qū)的治理結(jié)構(gòu)形成決策權(quán)與情境信息的有效匹配,加之社群機制的主導與協(xié)調(diào),有效提升了政策適應性但也加大了執(zhí)行監(jiān)管難度。這種治理結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)是出于引導或規(guī)制集體事務(wù)的公共治理需要,而在具體運作過程中則交織著地方政府在政策合法性、治理風險防范和政策生產(chǎn)效率多重的理性建構(gòu)邏輯。 

【文章來源】：中國行政管理. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、C市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的政策運行樣態(tài)
    (一)社區(qū)空間內(nèi)的決策過程
    (二)地方政府的助推作用
三、放權(quán)社區(qū):政策過程中的一種治理結(jié)構(gòu)
    (一)權(quán)力維度
    (二)機制維度
    (三)功能維度
四、“放權(quán)社區(qū)”治理結(jié)構(gòu)的建構(gòu)邏輯
    (一)合法性邏輯
    (二)風險防范邏輯
    (三)效率邏輯
五、總結(jié)與討論


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3514404