城市軌道交通以它自身準(zhǔn)點(diǎn)舒適、安全可靠、容量大、速度高等特征成為居民出行首要選擇的交通方式之一。軌道交通在我國(guó)城市交通中扮演的角色越來(lái)越重要,特別是國(guó)家“十二五”規(guī)劃后,我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展進(jìn)入到跨越式階段,不少城市軌道交通進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng),但就目前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看,運(yùn)營(yíng)事故、故障頻發(fā),城市軌道交通安全沒(méi)有得到充分保障。所以,論文以廣州市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管為研究對(duì)象,為相關(guān)部門監(jiān)督管理城市軌道交通安全提供依據(jù)。在對(duì)廣州市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管相關(guān)法規(guī)、制度和運(yùn)行體制機(jī)制進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)目前廣州市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管中存在的問(wèn)題包括:安全監(jiān)管多方并存、安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、過(guò)程監(jiān)管存在不足、安全監(jiān)管技術(shù)、方法和手段落后和安全監(jiān)管依據(jù)缺乏監(jiān)管法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系支撐,導(dǎo)致存在問(wèn)題原因包括:監(jiān)管缺乏獨(dú)立性和公正性、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管法律法規(guī)不完善、監(jiān)管理念落后影響監(jiān)管效果和現(xiàn)有的監(jiān)管體制難以滿足監(jiān)管要求。最后,從加強(qiáng)城市軌道交通安全監(jiān)管的獨(dú)立性、完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系、轉(zhuǎn)變城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管的理念和完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管... 

【文章來(lái)源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：82 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

調(diào)查評(píng)分結(jié)果

華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文34圖3-1調(diào)查評(píng)分結(jié)果對(duì)廣州城市交通交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管機(jī)制的有效性A1的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中，認(rèn)為“非常好”的被調(diào)研人員有19名，認(rèn)為“比較好”的被調(diào)研人員有9名，認(rèn)為“一般”的被調(diào)研人員有2名。經(jīng)過(guò)對(duì)被調(diào)研人員進(jìn)行訪談，被調(diào)研人員認(rèn)為目前監(jiān)管機(jī)制較為完善，對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的政府監(jiān)管較為全面，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)均已開展了對(duì)應(yīng)的監(jiān)管，各政府部門均根據(jù)業(yè)務(wù)劃分對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行了監(jiān)管，包括住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等。但與此同時(shí)，被調(diào)研人員認(rèn)為，多個(gè)部門同時(shí)對(duì)政府部門進(jìn)行監(jiān)管，存在安全監(jiān)管多頭并行、安全基準(zhǔn)并不統(tǒng)一的問(wèn)題。圖3-2監(jiān)管機(jī)制的有效性A1調(diào)查評(píng)分結(jié)果

第三章廣州市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管現(xiàn)狀35對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管各部門的職責(zé)劃分A2的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中，認(rèn)為“非常好”的被調(diào)研人員有17名，認(rèn)為“比較好”的被調(diào)研人員有9名，認(rèn)為“一般”的被調(diào)研人員有3名，認(rèn)為“比較差”的被調(diào)研人員有1名。經(jīng)過(guò)對(duì)被調(diào)研人員進(jìn)行訪談，被調(diào)研人員認(rèn)為目前廣州市政府各單位對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政府監(jiān)管的職責(zé)劃分較為清晰，交通運(yùn)輸局為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管的主要單位，其他單位在職責(zé)范圍內(nèi)履行其城市軌道交通的業(yè)務(wù)的安全監(jiān)管職責(zé)。但在訪談中，有1名人員認(rèn)為目前各部門的職責(zé)劃分比較差，在交通運(yùn)輸局履行主體監(jiān)管工作的時(shí)候，其他政府部門在履行職責(zé)時(shí)僅關(guān)注運(yùn)營(yíng)結(jié)果，通過(guò)運(yùn)營(yíng)情況的反饋再對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查和研究，對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管僅通過(guò)抽查進(jìn)行，監(jiān)管不夠完善。而交通運(yùn)輸局同樣作為行業(yè)監(jiān)管部門，可能存在和運(yùn)營(yíng)單位成為利益同盟的可能，存在尋租空間，監(jiān)管缺少獨(dú)立性和公正性。圖3-3部門職責(zé)劃分A2調(diào)查評(píng)分結(jié)果對(duì)城市軌道交通運(yùn)輸安全政府監(jiān)管部門對(duì)上級(jí)法規(guī)執(zhí)行情況A3的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中，認(rèn)為“非常好”的被調(diào)研人員有15名，認(rèn)為“比較好”的被調(diào)研人員有10名，認(rèn)為“一般”的被調(diào)研人員有2名，認(rèn)為“比較差”的被調(diào)研人員有3名。經(jīng)訪談，被調(diào)研人員普遍認(rèn)為廣州市政府監(jiān)管部門對(duì)上級(jí)法規(guī)的執(zhí)行情況較好，對(duì)上級(jí)法律法規(guī)規(guī)定的工作要求能夠較好地落實(shí)，但部分人員認(rèn)為廣州市政府監(jiān)管部門未能根據(jù)上級(jí)法規(guī)及廣州城市軌道交通的實(shí)際情況制定細(xì)化的安全監(jiān)管工作要求和安全監(jiān)管指標(biāo)，同時(shí)在上級(jí)法

【參考文獻(xiàn)】：
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