隨著中國特色社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等深刻變革,政府不斷加大投入建設(shè)各類利于國計(jì)民生的重大項(xiàng)目,以滿足人民日益增長的對(duì)美好生活需要。然而,近年來卻有許多重大項(xiàng)目在建設(shè)過程中因周邊群眾反對(duì)而無法順利建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生,這種現(xiàn)象被稱為“鄰避效應(yīng)”。各級(jí)政府,尤其是地方政府,在重大項(xiàng)目建設(shè)的過程中,面臨著最直接的鄰避沖突。一方面,地方政府需要滿足公眾的需求,必須不斷提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品;另一方面,政府主導(dǎo)的公共設(shè)施,尤其是重大項(xiàng)目,自其規(guī)劃和建設(shè)起,就存在著引發(fā)鄰避效應(yīng)的可能性。因此,如何預(yù)防和化解重大項(xiàng)目建設(shè)中的鄰避效應(yīng)成為了重大課題,研究鄰避設(shè)施建設(shè)中的政府治理策略意義深遠(yuǎn)。本文采取實(shí)地調(diào)研和訪談相結(jié)合的方法,結(jié)合國內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)頻遇鄰避效應(yīng)的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因,分析我國鄰避效應(yīng)的發(fā)展趨勢,提出地方政府是化解鄰避效應(yīng)以保障重大項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。本文跟蹤分析青島膠東國際機(jī)場這一重大項(xiàng)目建設(shè)中的令鄰避效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),以及膠州市政府的治理策略,提出重大項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)對(duì)鄰避效應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和啟示。主要結(jié)論如下:一是青島膠東國際機(jī)場項(xiàng)目復(fù)雜,涉及多元群體,必須深刻認(rèn)識(shí)機(jī)場項(xiàng)目面臨的鄰... 

【文章來源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：72 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖２－１鄰避型群體性事件的類型關(guān)系??

國為數(shù)不多的４Ｆ級(jí)國際機(jī)場，其運(yùn)力突出，必然會(huì)產(chǎn)生更廣的影響。根據(jù)環(huán)評(píng)意??見，２０２５年噪聲評(píng)價(jià)范圍中有４２個(gè)村莊、２３個(gè)學(xué)校、２個(gè)衛(wèi)生院（所）代表性點(diǎn)??的ＷＥＣＰＮＬ?（噪聲的主觀評(píng)價(jià)）超過７０Ｃ１Ｂ？。如圖４－１。僅公眾感受最直觀的噪聲??污染這一項(xiàng)，受影響的范圍就較大。雖然２０１５年、２０１６年的征迀工作已經(jīng)完全符??合環(huán)評(píng)要求，但是在膠東國際機(jī)場周邊未征迀的村民（居民）仍抱有擔(dān)憂，尤其??是在在２０１９初年的征迀政策出臺(tái)前，不斷有公眾通過各種渠道詢問、建議周邊村??莊征遷。??膠東機(jī)場噪音區(qū)１１村拆遷。請(qǐng)問膠菜鎮(zhèn)同樣是噪音區(qū)為什么不拆遷？請(qǐng)問??政府對(duì)此有什么規(guī)劃？??——市民Ｃ在膠州政務(wù)網(wǎng)反映拆遷問題??①青島新機(jī)場丁程環(huán)境信息第二次公告［ＥＢ／ＯＬ〗，青島市環(huán)保局網(wǎng)站，２０１５，??ｈｔｌｐ：／／ｗｗｗ．ｑｅｐｂ．ｇｏｖｘｎ／ｍ２／ｖｉｅｗ．ａｓｐｘ？ｎ＝：２ｂａｆａｄｅ?１?－１?ｃ２ｂ－４ｃ７ｆ－ａｌ?７ｅ－ｂａ８１８１?ｃ９ａ５４９??２８??

圖５－１膠東國際機(jī)場征遷情況圖??資料來源：膠州市政府??廣泛宣傳，營造和諧氛圍。屬地鎮(zhèn)（街道）先后組織了征遷村請(qǐng)周邊村莊村民實(shí)地參觀機(jī)場建設(shè)現(xiàn)場、組織“膠東國際機(jī)場杯、“身邊人講身邊事”大力宣傳征迀中先進(jìn)人物和典型事跡等豐富斷提高廣大干部群眾對(duì)機(jī)場建設(shè)的理解和支持。同時(shí)，主動(dòng)宣傳政策，真正讓群眾認(rèn)識(shí)到搬遷帶來的機(jī)遇和實(shí)惠①。??是發(fā)動(dòng)征迀區(qū)村民、企業(yè)參與。堅(jiān)持把“征迀為了群眾、征遷依靠穿整個(gè)征遷工作始終，突出群眾的主體地位，充分發(fā)揮其主觀能村民充分宣講政策，調(diào)動(dòng)其征遷積極性，許多村民舍小家為大家，身于征遷實(shí)際工作之中，涌現(xiàn)出一大批真情大義的先進(jìn)典型。調(diào)建設(shè)企業(yè)和被征遷企業(yè)工作熱強(qiáng)，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、共同


本文編號(hào)：3500240