通過(guò)對(duì)以往治理敘事的修正和完善,網(wǎng)絡(luò)化治理在限定適用性、建構(gòu)主義定位、融合價(jià)值與工具兩重性等方面完成自身的敘事重構(gòu),提升了理論建構(gòu)的自洽性。基于"結(jié)構(gòu)—行動(dòng)—問(wèn)題"的分析框架來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)化治理具有一定的中國(guó)適用性。辯證地看,由于沒(méi)有將執(zhí)政黨作為獨(dú)立變量提取出來(lái)以及建構(gòu)"強(qiáng)國(guó)家—弱社會(huì)"的分析框架,網(wǎng)絡(luò)化治理還存在基于中國(guó)治理情境的解釋局限。黨政主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)化治理是基于中國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)背景下對(duì)網(wǎng)絡(luò)化治理進(jìn)行的拓展性解釋和理論建構(gòu),其中,"中心—耦合"型關(guān)系是黨政主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)化治理的關(guān)系形態(tài)。 

【文章來(lái)源】：行政論壇. 2020,27(03)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【部分圖文】：

網(wǎng)絡(luò)化治理的中國(guó)適用性分析示意圖

黨政主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)化治理的關(guān)系形態(tài)并非西方意義上的多中心治理關(guān)系，而是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)、政府組織主導(dǎo)下，涵蓋政府組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等多元主體共同參與的“中心—耦合”型關(guān)系（見(jiàn)圖2）。“中心—耦合”型關(guān)系中的“中心”是指中國(guó)共產(chǎn)黨及各級(jí)黨組織，它們?cè)谥卫砭W(wǎng)絡(luò)中具有“元治理”的作用；“中心—耦合”型關(guān)系中的“耦合”是指，以執(zhí)政黨為代表的政治系統(tǒng)、以政府組織為代表的行政系統(tǒng)以及以經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織為代表的社會(huì)系統(tǒng)之間形成價(jià)值共享、功能互補(bǔ)、資源依賴(lài)、互相支持、互相調(diào)節(jié)、互相促進(jìn)的良性動(dòng)態(tài)關(guān)系。從整體上看，“中心—耦合”型關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)、調(diào)適的治理系統(tǒng)，由垂直組織關(guān)系和橫向組織關(guān)系共同組成。具體來(lái)說(shuō)，“中心—耦合”型關(guān)系，是一種非對(duì)稱(chēng)性權(quán)力分布的關(guān)系。1. 從整體上看，黨政主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)化治理是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)、調(diào)適的治理系統(tǒng)，由不同層級(jí)的黨組織、政府組織以及不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等子系統(tǒng)構(gòu)成，各個(gè)子系統(tǒng)之間相互影響、相互作用。從關(guān)系結(jié)構(gòu)看，在黨政主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)化治理中，既存在垂直組織關(guān)系，如從中央到地方的黨組織關(guān)系、政府組織關(guān)系等，也存在一定程度的橫向組織關(guān)系，如同級(jí)的黨組織關(guān)系、同級(jí)的政府組織關(guān)系以及政府組織與經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的關(guān)系等。在黨政主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)化治理過(guò)程中，每個(gè)組織在保留本組織目標(biāo)的同時(shí)，需要根據(jù)共享的基本共識(shí)，調(diào)適本組織目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)化治理總目標(biāo)之間的張力，因此，執(zhí)政黨及政治系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力就顯得尤為關(guān)鍵和重要。一般來(lái)說(shuō)，衡量黨政主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)化治理的治理效能，并非完全由執(zhí)政黨及政治系統(tǒng)的決定，也不是各個(gè)子系統(tǒng)的治理效能簡(jiǎn)單相加，而是取決于黨政主導(dǎo)下各個(gè)子系統(tǒng)相互調(diào)適而形成的整體治理效能。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：3471970