國家大部制改革推動著行政資源的整合,促進行政審批的進一步深化。隨之政務(wù)服務(wù)大廳的建立如雨后春筍,逐漸成為政府整合行政資源的有效舉措,是“一站式”政務(wù)服務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)�！耙徽臼健闭⻊�(wù)服務(wù)是將審批服務(wù)進行集中,大力縮減審批事項手續(xù),簡化辦事流程,全面推行網(wǎng)上審批服務(wù),最終實現(xiàn)讓企業(yè)少費功夫跑審批、多用時間跑市場,為百姓辦事提供便利的目標(biāo)。本文以新公共管理理論、新公共服務(wù)理論及政府流程再造理論為基礎(chǔ),從實際情況出發(fā),通過調(diào)查問卷、實地訪談和數(shù)據(jù)分析,梳理出當(dāng)前莊河市“一站式”政務(wù)服務(wù)工作存在主要問題有:監(jiān)管體制運行不暢、窗口“擺設(shè)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、審批服務(wù)能力和水平參差不齊、部門政務(wù)協(xié)同程度低、電子政務(wù)發(fā)展滯后。經(jīng)過對上述問題的分析,本文得出導(dǎo)致這些問題的主要原因有:監(jiān)管權(quán)限不明確、“權(quán)、責(zé)、利”匹配性差、審批人員選派標(biāo)準(zhǔn)不同且服務(wù)意識淡薄、審批協(xié)調(diào)運行機制不順暢、電子政務(wù)發(fā)展存在阻力。進而提出改進莊河市“一站式”政務(wù)服務(wù)發(fā)展的對策建議和具體措施,包括:規(guī)范管理權(quán)限,提高監(jiān)督力度、理順權(quán)責(zé)關(guān)系,加強政策保障、加強人員素質(zhì)建設(shè),提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新審批標(biāo)準(zhǔn)模式,加強政務(wù)協(xié)同、完善電子政務(wù)建設(shè),拓寬... 

【文章來源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究的背景和目的
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
    1.2 研究的意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 實踐意義
    1.3 關(guān)鍵詞解析及理論基礎(chǔ)
        1.3.1 關(guān)鍵詞解析闡述
        1.3.2 理論基礎(chǔ)
    1.4 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.4.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.4.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.4.3 文獻(xiàn)評述
    1.5 研究方法與技術(shù)路線
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 技術(shù)路線
2 莊河市“一站式”政務(wù)服務(wù)情況調(diào)查
    2.1 調(diào)查研究的設(shè)計
        2.1.1 調(diào)查問卷的設(shè)計
        2.1.2 訪談提綱的設(shè)計
        2.1.3 信度和效度檢驗
    2.2 調(diào)查樣本的選取
        2.2.1 調(diào)查問卷樣本選取
        2.2.2 訪談?wù){(diào)查樣本的選取
    2.3 調(diào)查實施及統(tǒng)計
        2.3.1 調(diào)查的實施
        2.3.2 調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計
3 莊河市“一站式”政務(wù)服務(wù)發(fā)展存在的問題
    3.1 監(jiān)管體制運行不暢
        3.1.1 對審批服務(wù)的監(jiān)管處于弱勢地位
        3.1.2 人事管理權(quán)有限
    3.2 窗口“擺設(shè)化”現(xiàn)象嚴(yán)重
        3.2.1 審批部門未完全進駐
        3.2.2 窗口審批權(quán)力有限
    3.3 審批服務(wù)能力和水平參差不齊
        3.3.1 工作人員素質(zhì)良莠不齊
        3.3.2 審批服務(wù)水平存在差距
    3.4 部門政務(wù)協(xié)同程度低
        3.4.1 部門資源整合不到位
        3.4.2 部門間協(xié)調(diào)性差
    3.5 電子政務(wù)發(fā)展滯后
        3.5.1 網(wǎng)絡(luò)審批平臺建設(shè)及功能滯后
        3.5.2 專業(yè)人才匱乏
        3.5.3 網(wǎng)絡(luò)平臺信息孤島問題嚴(yán)重
        3.5.4 公眾參與度低
4 莊河市“一站式”政務(wù)服務(wù)存在問題的成因分析
    4.1 監(jiān)管權(quán)限不明確
        4.1.1 審批服務(wù)監(jiān)管權(quán)限模糊
        4.1.2 人事管理權(quán)限分割
    4.2 “權(quán)、責(zé)、利”匹配性差
        4.2.1 缺乏相關(guān)政策保障
        4.2.2 部門對窗口的授權(quán)不足
    4.3 審批人員選派標(biāo)準(zhǔn)不同且服務(wù)意識淡薄
        4.3.1 工作人員選派標(biāo)準(zhǔn)不同
        4.3.2 審批服務(wù)意識淡薄
    4.4 審批協(xié)調(diào)運行機制不順暢
        4.4.1 審批流程再造機制運行不順
        4.4.2 部門間協(xié)調(diào)機制匱乏
    4.5 電子政務(wù)發(fā)展存在阻力
        4.5.1 電子政務(wù)平臺的運行保障較弱
        4.5.2 對專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)不夠
        4.5.3 部門間信息共享難度大
        4.5.4 電子政務(wù)工作的宣傳不到位
5 莊河市“一站式”政務(wù)服務(wù)發(fā)展改進建議
    5.1 規(guī)范管理權(quán)限,提高監(jiān)督力度
        5.1.1 探索整體性管理模式,厘清監(jiān)管權(quán)限
        5.1.2 建立科學(xué)管理機制,強化監(jiān)督力度
    5.2 理順權(quán)責(zé)關(guān)系,加強政策保障
        5.2.1 加強政策保障,集中審批事項
        5.2.2 全面梳理權(quán)責(zé)關(guān)系,增加窗口審批權(quán)
    5.3 加強人員素質(zhì)建設(shè),提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
        5.3.1 加強人才標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化人員配置
        5.3.2 提升服務(wù)質(zhì)量水平,強化服務(wù)理念
    5.4 創(chuàng)新審批標(biāo)準(zhǔn)模式,加強政務(wù)協(xié)同
        5.4.1 突破傳統(tǒng)審批模式,創(chuàng)建“一窗式”服務(wù)模式
        5.4.2 探索精簡便民服務(wù)模式,加強審批標(biāo)準(zhǔn)化宣傳
    5.5 加強電子政務(wù)建設(shè),拓寬審批服務(wù)渠道
        5.5.1 完善電子政務(wù)平臺建設(shè),豐富服務(wù)功能
        5.5.2 重視專業(yè)人才培養(yǎng),保障平臺運行
        5.5.3 建設(shè)橫縱向電子政務(wù)體系,擴大普及范圍
        5.5.4 增強電子政務(wù)宣傳,提升公眾參與度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 大連莊河市“一站式”政務(wù)服務(wù)發(fā)展情況的調(diào)查問卷
附錄B 大連莊河市“一站式”政務(wù)服務(wù)發(fā)展情況的訪談提綱
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況
致謝



本文編號：3466082