當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),建設(shè)用地需求急劇增大,然而由于土地資源的稀缺性和不可再生性等特性,可作為新增建設(shè)用地的土地資源非常有限,土地資源供需矛盾進(jìn)一步凸顯。如何推動(dòng)建設(shè)用地減量化發(fā)展或零增長(zhǎng),破解耕地保護(hù)難題,是我國(guó)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是海南省推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自由貿(mào)易港科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的根本出路。而研究地方政府在處置閑置土地的角色,尋找盤(pán)活存量建設(shè)用地的優(yōu)化方法,無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的重要途徑之一。本文以三亞市為例,以地方政府在閑置土地處置中的角色定位為討論出發(fā)點(diǎn),研究探討了地方政府在閑置土地處置中的角色困境,并提出了優(yōu)化政府角色的建議。本文分為五個(gè)部分。第一部分為緒論,介紹了研究的背景與意義,以及國(guó)內(nèi)外關(guān)于地方政府角色和閑置土地處置方面的研究情況。第二部分對(duì)地方政府在閑置土地處置中的應(yīng)然角色進(jìn)行分析。首先對(duì)閑置土地、地方政府角色的概念進(jìn)行了界定。然后介紹了本文的理論基礎(chǔ),包括新公共服務(wù)理論、有限政府理論、公共選擇理論。最后對(duì)地方政府的應(yīng)然角色進(jìn)行了界定:公共政策的執(zhí)行者、公共服務(wù)的提供者、公共利益的維護(hù)者、管理機(jī)制的創(chuàng)新者。... 

【文章來(lái)源】：海南大學(xué)海南省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：42 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖１三亞市閑置土地處置方式分類(lèi)圖??Ｆｉｇｕｒｅ?１．?Ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ?ｏｆ?ｉｄｌｅ?ｌａｎｄ?ｄｉｓｐｏｓａｌ?ｍｅｔｈｏｄ?ｉｎ?Ｓａｎｙａ?Ｃｉｔｙ??

?數(shù)占比３１％、面ＩＲ占比２５％；崖州區(qū)１０宗、３７公頃，宗數(shù)占比７％、面ＩＲ占比９％，??如圖２所示。吉陽(yáng)區(qū)、天涯區(qū)作為城市建成區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)較早，土地供應(yīng)量大，閑置??土地?cái)?shù)量相對(duì)較多，海棠區(qū)、崖州區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)較晚，土地供應(yīng)主要集中在２００７年以??后，閑置土地?cái)?shù)量相對(duì)較少，且集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)域。??２００?－１??．??１８０?＝???１６０?１??１４０?１??１２０????海棠區(qū)?吉陽(yáng)區(qū)?天涯區(qū)?崖州區(qū)??■宗數(shù)?２３?７８?５０?１０??＿?面積?１０９?廠?１７７?１０７?３７??圖２三亞市閑置土地分布狀況圖??Ｆｉｇｕｒｅ?２．?Ｔｈｅ?ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ?ｏｆ?ｉｄｌｅ?ｌａｎｄ?ｉｎ?Ｓａｎｙａ?Ｃｉｔｙ??（２）從閑置土地用途分析??從土地用途來(lái)看：住宅用地７１宗、１５７公頃，宗數(shù)占比４４％、面積占比３７％；??住宿餐飲、商服用地４６宗、１４６公頃，宗數(shù)占比２９％、面積占比３４％；工業(yè)用地１６??宗、７５公頃，宗數(shù)占比１０％、面積占比１７％；科教用地１１宗、４２公頃，宗數(shù)占比??７％、面積占比１０％：機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共設(shè)施用地１７宗、１０公頃，宗數(shù)占比１０％、面??積占比２％，如圖３所示。旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是三亞的支柱產(chǎn)業(yè)，土地供應(yīng)集中在住??宅、商服用地

宗、７５公頃，宗數(shù)占比１０％、面積占比１７％；科教用地１１宗、４２公頃，宗數(shù)占比??７％、面積占比１０％：機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共設(shè)施用地１７宗、１０公頃，宗數(shù)占比１０％、面??積占比２％，如圖３所示。旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是三亞的支柱產(chǎn)業(yè)，土地供應(yīng)集中在住??宅、商服用地，其占閑置土地的比例也較大。而由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等原因，工業(yè)用地、??科教用地也存在閑置的情況。同時(shí)，部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共設(shè)施用地也在土地供應(yīng)后閑??置，造成土地資源浪費(fèi)。??１５??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[3]地方政府在商業(yè)性房屋拆遷中的角色研究[D]. 肖水蘭.中國(guó)政法大學(xué) 2009
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本文編號(hào)：3461222