我國聘任制公務(wù)員考核制度的現(xiàn)狀和建議
本文關(guān)鍵詞:我國聘任制公務(wù)員考核制度的現(xiàn)狀和建議,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:自新公共管理運(yùn)動起,作為人事制度改革的重要組成部分,公務(wù)員聘任制逐漸被越來越多的國家所采用。我國于2006年起頒布并實(shí)施《公務(wù)員法》。《公務(wù)員法》明確規(guī)定了我國公務(wù)員聘任制的具體辦法,為地方政府開始采用聘任制招錄公務(wù)員提供了法律依據(jù),通過簽訂相關(guān)聘任合同,廣泛引入各類專業(yè)知識人才,有力地打破了公務(wù)員職務(wù)的常任化,促進(jìn)并鼓勵了各類人才的合理流動?己酥贫茸鳛槿耸滦姓闹匾h(huán)節(jié),是對聘任制公務(wù)員進(jìn)行錄用、考核、獎懲、工資福利等項(xiàng)目的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。當(dāng)前,以《公務(wù)員法》、《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》和具體聘任合同作為法律依據(jù)和保障,我國各級政府基本上是按年對聘任制公務(wù)員進(jìn)行考核。一些聘任制公務(wù)員改革試點(diǎn)省份在根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上,制定了本地化的聘任制公務(wù)員管理與考核辦法,初步形成了一套行之有效的管理制度,使考核工作逐步趨于科學(xué)、合理及可操作,使得考核結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值得到了進(jìn)一步提高。公務(wù)員聘任制設(shè)置的目的,是通過建立“能進(jìn)能出”的用人機(jī)制,為廣大公務(wù)員樹立起應(yīng)有的職業(yè)危機(jī)意識,從而有效提高公務(wù)員系統(tǒng)整體的工作服務(wù)質(zhì)量。而這一初衷能否落實(shí)的關(guān)鍵,就在于其考核制度的實(shí)施上。由于我國聘任制公務(wù)員制度實(shí)施時(shí)間短、缺乏足夠多的成功案例,考核制度中有待完善或亟待解決的問題還有不少,如考核程序還需進(jìn)一步規(guī)范、考核指標(biāo)設(shè)計(jì)還不夠合理、考核結(jié)果及其應(yīng)用還未充分體現(xiàn)民意等。這些問題形成的原因,主要是由我國的傳統(tǒng)行政環(huán)境、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善以及缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等諸多方面所造成的;谏鲜鰡栴},本文借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),從程序、方法、制度等多個方面提出了進(jìn)一步完善我國聘任制公務(wù)員考核制度的措施和策略,主要包括:進(jìn)一步健全完善聘任制公務(wù)員考核制度的有關(guān)法律法規(guī),為聘任制公務(wù)員的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障;對各個崗位進(jìn)行具體分析,設(shè)立科學(xué)量化的考核指標(biāo),從定性和定量兩個方面客觀公正的對被考核者進(jìn)行考核;對聘任制公務(wù)員的考核引入多元化主體,有效減少內(nèi)部評價(jià)的單一性;制定民主化、規(guī)范化的考核程序,規(guī)范考核全過程,提高考核程序的透明性和公平性;對考核制度引入全面監(jiān)督機(jī)制,重視群眾和輿論媒體的監(jiān)督作用;積極反饋并有效運(yùn)用考核結(jié)果,賞罰分明,充分調(diào)動聘任制公務(wù)員的工作動力和積極主動性。希望通過本文,為我國聘任制公務(wù)員考核制度的進(jìn)一步完善做出一份貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】:公務(wù)員 聘任制 考核制度 對策
【學(xué)位授予單位】:延安大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630.3
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 緒論10-17
- 一、研究背景及意義10-12
- (一)研究背景10
- (二)研究意義10-12
- 二、國內(nèi)外研究綜述12-16
- (一)國外研究現(xiàn)狀概述12-13
- (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀概述13-15
- (三)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評價(jià)15-16
- 三、研究思路與方法16-17
- (一)研究思路16
- (二)研究方法16-17
- 四、論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足17
- 第一章 聘任制公務(wù)員考核制度相關(guān)概念界定及內(nèi)容17-21
- 一、相關(guān)概念界定17-20
- (一)公務(wù)員17-18
- (二)聘任制公務(wù)員18
- (三)公務(wù)員考核制度18-19
- (四)聘任制公務(wù)員考核制度19-20
- 二、我國聘任制公務(wù)員考核制度的內(nèi)容20-21
- (一)《公務(wù)員法》中的相關(guān)規(guī)定20
- (二)《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》中的相關(guān)規(guī)定20
- (三)各地方性聘任制公務(wù)員考核辦法20-21
- 第二章 當(dāng)前我國聘任制公務(wù)員考核制度存在的問題及原因分析21-25
- 一、聘任制公務(wù)員考核中存在的主要不足21-24
- (一)考核依據(jù)不夠完善21-22
- (二)考核程序不夠嚴(yán)密規(guī)范22
- (三)考核指標(biāo)設(shè)置不夠合理22-23
- (四)考核過程缺乏民意的體現(xiàn)23
- (五)考核結(jié)果應(yīng)用尚不到位23-24
- 二、聘任制公務(wù)員考核問題原因分析24-25
- (一)我國傳統(tǒng)行政環(huán)境的影響24
- (二)缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)24-25
- (三)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全25
- (四)統(tǒng)一的量化考核指標(biāo)不易設(shè)立25
- 第三章 西方發(fā)達(dá)國家政府雇員考核制度的啟示25-31
- 一、西方發(fā)達(dá)國家政府雇員考核制度概述25-29
- (一)美國:靈活的雇傭形式與管理方式26-27
- (二)德國:設(shè)置專項(xiàng)管理考核法案27
- (三)澳大利亞:全員聘用合同制27-28
- (四)新西蘭:公務(wù)員任期制28-29
- 二、國外政府相關(guān)雇員考核制度的啟示29-31
- (一)設(shè)立專門的考核機(jī)構(gòu)29
- (二)豐富考核方法29-30
- (三)實(shí)行民主考核30
- (四)有效運(yùn)用考核結(jié)果30-31
- 第四章 完善我國聘任制公務(wù)員考核制度的對策31-36
- 一、健全完善考核法律法規(guī)31-32
- 二、設(shè)立科學(xué)量化的考核指標(biāo)32
- 三、考核主體多元化32-33
- 四、考核程序民主化規(guī)范化33-34
- 五、考核過程的全程有效監(jiān)督34
- 六、考核結(jié)果的及時(shí)反饋和運(yùn)用34-36
- 注釋36-37
- 參考文獻(xiàn)37-40
- 致謝40-41
- 攻讀學(xué)位期間的研究成果41
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本文關(guān)鍵詞:我國聘任制公務(wù)員考核制度的現(xiàn)狀和建議,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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