隨著我國社會結(jié)構(gòu)日益多元和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進,社會組織已經(jīng)成為社會治理的一支重要力量。但目前社會組織管理模式表現(xiàn)出明顯的“依附性”和“被動性”,雙重管理體制嚴重制約了社會組織的發(fā)展。樞紐型社會組織因為能夠?qū)⒄蜕鐣M織聯(lián)系起來,增進二者之間的有效溝通和良性互動,故其建設(shè)對于社會治理的發(fā)展完善有著重要意義。源于西方的法團主義理論對國家與社會關(guān)系的指導(dǎo)意義使其得到了學(xué)界的廣泛關(guān)注和重視。法團主義理論與樞紐型社會組織在國家認定和與社會組織互動等諸多方面有契合之處,運用法團主義視角可以為樞紐型社會組織建設(shè)提供有益的參考模式和理念思路。本文主要運用法團主義的視角來分析并解決“樞紐型”社會組織的建設(shè)思路。作者以法團主義與“樞紐型”社會組織的契合性作為理論支撐,以內(nèi)蒙古自治區(qū)社會社會科學(xué)界聯(lián)合會的建設(shè)實踐為例,分析了“樞紐型”社會組織建設(shè)面臨的困難及現(xiàn)實存在的問題:運作實踐與目標定位不匹配;社會事務(wù)參與難以實現(xiàn)制度化;社會動員能力有限、互動不充分,并剖析了深層次原因。輔之以北京、上海、廣州等地“樞紐型”社會組織的成功經(jīng)驗,以法團主義理論為指導(dǎo)提出解決問題的宏觀思路和具體策略。宏觀思路... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖２內(nèi)蒙古社科聯(lián)組織體系架構(gòu)??Ｆｉｇ．２?Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ?ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ?ｏｆ?Ｉｎｎｅｒ?Ｍｏｎｇｏｌｉａ?Ｆｅｄｅｒａｔｉｏｎ?ｏｆ?Ｓｏｃｉａｌ?Ｓｃｉｅｎｃｅｓ??

科聯(lián)作為樞紐型社會組織??社會參與制度化不足的根本原因之一。??其次，組織體系不完備是社科聯(lián)這一樞紐型社會組織社會參與制度化不足的重要??原因。完備的組織體系在機構(gòu)設(shè)置方面一般設(shè)權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下設(shè)機??構(gòu)，組織設(shè)置方面一般分為全國組織、地方組織和基層組織。以紅十字會為例，各級??會員代表大會是權(quán)力機構(gòu)，理事會是執(zhí)行機構(gòu)，下設(shè)若干專門委員會及內(nèi)設(shè)機構(gòu)，組??織成員包括國家、省（自治區(qū)、直轄市）、市（地）、縣級紅十字會，行業(yè)紅十字會和??一些基層組織，組織體系較為完善，如圖３所示，更加有利于功能發(fā)揮和業(yè)務(wù)開展。??社科聯(lián)在機構(gòu)設(shè)置方面基本類似，但在組織設(shè)置上目前尚無全國組織；各�。ㄗ灾螀^(qū)、??直轄市）級均建立了社科聯(lián)，為加強業(yè)務(wù)聯(lián)系每年召開一次全國社科聯(lián)聯(lián)席會議，只??是自發(fā)組織的會議而非有建制的結(jié)構(gòu)；各省（自治區(qū)、直轄市）社科聯(lián)在業(yè)務(wù)上受同??級黨委宣傳部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但并無隸屬關(guān)系；部分省區(qū)與社會科學(xué)院合署辦公，市（地）、??縣級機構(gòu)尚未實現(xiàn)全覆蓋，如圖４所示。內(nèi)蒙古自治區(qū)社科聯(lián)系統(tǒng)組織設(shè)置亦是如此，??在２０１９年盟市機構(gòu)改革工作中有５個盟市社科聯(lián)獲批為正處級獨立建制單位，共有１０??家盟市社科聯(lián)設(shè)為處級單位，旗縣級尚無獲批建制的社科聯(lián)組織。沒有完備的組織機??構(gòu)設(shè)置，制度化的社會參與便無從談起。??理事會??，?，?丨?１??．?，???ＣＨＺ?Ｉ???Ｉ?????．專ｎ委員會?忘會機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)?�。▍^(qū)市）分支機構(gòu)：?直屬單位??：省級會員代表大會?．．．．ｒ￣ＺＬ??內(nèi)丨：內(nèi)：內(nèi)????直：直丨直??設(shè)?．設(shè)?：設(shè)???屬?ｉ屬?屬??

＾ｎ?ｒ－＾??內(nèi)市直?內(nèi)市直?內(nèi)市直??設(shè)?級?屬?設(shè)級屬?設(shè)?級?屬??機?社?單?機社單?機?社?單??構(gòu)?科位構(gòu)?科?位?構(gòu)?科?位????丨?＿?Ｌ＿＿???丨?＿?Ｌ＿???丨！產(chǎn)?Ｌ＿??｜?丨言丨?丨言ｉ?「言。??內(nèi)?丨區(qū)丨?內(nèi)?丨區(qū)ｉ?內(nèi)?丨區(qū)丨??設(shè)?ｉ級丨?設(shè)?丨級ｉ?設(shè)?丨級丨??機?丨社丨?機?丨社丨?機?丨社丨??構(gòu)?丨科ｉ?抅?丨科：：?構(gòu)?丨科ｉ??Ｌ＿Ｊ?Ｌ聯(lián)」??Ｉ?Ｌ聯(lián)Ｊ??Ｉ?Ｌ聯(lián)」??圖４社科聯(lián)組織體系結(jié)構(gòu)圖??Ｆｉｇ．４?Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ?ｃｈａｒｔ?ｏｆ?ｔｈｅ?Ｆｅｄｅｒａｔｉｏｎ?ｏｆ?Ｓｏｃｉａｌ?Ｓｃｉｅｎｃｅｓ??注：虛線部分為業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系或組織機構(gòu)尚未完全建立??３＿３．３自身能力限制導(dǎo)致的功能發(fā)揮不足??樞紐型社會組織社會動員能力、組織能力、號召能力有限是其功能發(fā)揮不足的直??接表現(xiàn)，而功能發(fā)揮不足的原因是受其自身能力的限制。首先，樞紐型社會組織作為??政府主導(dǎo)產(chǎn)生的社會組織，日常運轉(zhuǎn)及業(yè)務(wù)活動資金完全來源于財政撥款，使其逐漸??產(chǎn)生依賴，資金缺乏與籌資能力弱、籌資渠道窄的狀況并存，直接影響其功能發(fā)揮。??其次，專業(yè)化的人才隊伍，是整合優(yōu)質(zhì)資源為社會組織提供合作平臺、參與社會治理??的基礎(chǔ)，但目前樞紐型社會組織普遍存在工作人員少、工作負荷大，間接影響了工作??人員在業(yè)務(wù)上專業(yè)化能力的提高，缺乏專業(yè)化人才隊伍又影響其功能發(fā)揮。從此目前??情況看，內(nèi)蒙古社科聯(lián)有在編工作人員２０人，職業(yè)化人才占比不高，專業(yè)程度不高，??員工年齡結(jié)構(gòu)偏大，加之群團組織社會知名度和影響力不高，很難吸引高層次人才加??入。再次，

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3383814