開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,在我國走過了40年的歷程,這40年是改革開放的40年,是經(jīng)濟(jì)社會取得巨大發(fā)展的40年,開發(fā)區(qū)在推動全國各地發(fā)展中始終發(fā)揮著橋頭堡、排頭兵的作用,在加快改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面做出了巨大貢獻(xiàn),開發(fā)區(qū)已成為我國最具發(fā)展活力的投資沃土。但近年來,國內(nèi)外發(fā)展形勢多變,特別是受經(jīng)濟(jì)全球化和國際金融危機(jī)以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,河北省開發(fā)區(qū)的既有優(yōu)勢減弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力降低、體制機(jī)制不順等諸多問題不斷被暴露出來,開發(fā)區(qū)的龍頭作用被束縛�！绑w制”是開發(fā)區(qū)活力的第一要素,“體制”問題的理順和解決,是解決當(dāng)前不適應(yīng)市場變化的不二法門。本文的研究對象為河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制。目前河北省級以上開發(fā)區(qū)共153個,其中省級開發(fā)區(qū)為138個,占比達(dá)到90%,對河北省省級開發(fā)區(qū)的研究對推進(jìn)河北省開發(fā)區(qū)管理體制改革具有更重要的意義,因此具體切入點選取了河北省省級開發(fā)區(qū)隆堯縣東方食品城開發(fā)區(qū)。該開發(fā)區(qū)始建于2003年,已有20余年的發(fā)展歷史,成績斐然,但在管理體制方面,東方食品城也存在大量問題急需進(jìn)行解決。面對新形勢、新時代、新要求,河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制... 

【文章來源】：河北師范大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、引言
    (一)研究背景和意義
    (二)國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.國內(nèi)研究綜述
        2.國外文獻(xiàn)綜述
    (三)研究框架與研究方法
    (四)創(chuàng)新之處和可能的創(chuàng)新結(jié)果
二、有關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    (一)開發(fā)區(qū)有關(guān)概念
        1.開發(fā)區(qū)
        2.開發(fā)區(qū)功能
        3.開發(fā)區(qū)管理體制
    (二)開發(fā)區(qū)管理體制的理論基礎(chǔ)
        1.科層制管理理論
        2.政府管理扁平化理論
        3.多中心治理理論
三、河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制分析—以隆堯縣東方食品城開發(fā)區(qū)為例
    (一)隆堯縣東方食品城開發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀
        1.隆堯縣東方食品城開發(fā)區(qū)簡介
        2.隆堯縣東方食品城開發(fā)區(qū)及其管理體制沿革
        3.隆堯縣東方食品城開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)定位
    (二)河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制演化
        1.第一階段：開發(fā)區(qū)快速發(fā)展、體制機(jī)制初步形成(1992年-2003年)
        2.第二階段：開發(fā)區(qū)清理整頓、體制機(jī)制逐步成熟(2003年-2009年)
        3.第三階段：開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)新建、體制機(jī)制深化改革(2009年至今)
    (三)河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制分類
        1.政府型
        2.政企混合型
    (四)河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制特點
        1.“小政府、大社會”精簡高效模式的確立
        2.較為完整的事權(quán)
        3.體制機(jī)制的開放性
四、河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制存在問題分析
    (一)河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制存在問題
        1.行政主體地位模糊
        2.行政管理效率低下
        3.人員過少業(yè)務(wù)繁重
        4.社會組織功能缺位
    (二)存在問題原因分析
        1.機(jī)構(gòu)性質(zhì)缺乏法律規(guī)定
        2.條條管理干擾事務(wù)過多
        3.人事管理機(jī)制尚不完善
        4.重視社會組織功能不夠
五、河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制優(yōu)化目標(biāo)與路徑
    (一)河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制改革的目標(biāo)
        1.改革目標(biāo)
        2.改革原則
            (1)依法行政
            (2)政企分開
            (3)務(wù)實高效
            (4)權(quán)責(zé)一致
    (二)河北省省級開發(fā)區(qū)管理體制改革的路徑
        1.以法為基—理順開發(fā)區(qū)體制關(guān)系,打造規(guī)范型開發(fā)區(qū)
        2.服務(wù)導(dǎo)向—運用現(xiàn)代科學(xué)理論思維,打造服務(wù)型開發(fā)區(qū)
            (1)提升服務(wù)水平
            (2)實行彈性組織
            (3)推動服務(wù)外包
        3.深化改革—綜合“人職績”三大要素,打造扁平化開發(fā)區(qū)
            (1)在橫向上,全而無缺、人職匹配
            (2)在縱向上,穩(wěn)而有序、機(jī)動靈活
            (3)在考核上,科學(xué)量化、注重實績
        4.雙管齊下—調(diào)動發(fā)展社會組織力量、打造多中心治理開發(fā)區(qū)
            (1)發(fā)展非營利性社會組織
            (2)發(fā)揮好營利性社會組織作用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記（含致謝）


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[4]淺析奧斯特羅姆多中心治理理論的適用性及其局限性——基于政府、市場與社會多元共治的視角[J]. 李平原.  學(xué)習(xí)論壇. 2014(05)
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博士論文
[1]我國開發(fā)區(qū)管理體制問題研究[D]. 雷霞.山東大學(xué) 2009
[2]中國開發(fā)區(qū)制度空間研究[D]. 冷希炎.東北師范大學(xué) 2006

碩士論文
[1]國家級新區(qū)先行先試扁平化管理研究[D]. 李可.貴州財經(jīng)大學(xué) 2016
[2]我國開發(fā)區(qū)行政管理體制改革研究[D]. 魏筠.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 2014
[3]后開發(fā)區(qū)時代省級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級研究[D]. 潘群威.上海交通大學(xué) 2013
[4]我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理模式創(chuàng)新研究[D]. 閆飛.山東大學(xué) 2012



本文編號：3346046