提高社會治理智能化水平是打造共建共治共享社會治理格局的有力抓手,探究社會治理智能化創(chuàng)新政策執(zhí)行中遇到的難題及破解思路具有重要意義。運用訪談、參與觀察與問卷調(diào)查的方法對上海市A區(qū)城市大腦項目進行調(diào)研,基于政策執(zhí)行米特-霍恩模型建立分析框架考察創(chuàng)新項目政策執(zhí)行中面臨的困境。研究表明,政策目標與標準不明確、執(zhí)行所需資源不足、執(zhí)行機構間缺乏溝通與合作、執(zhí)行者的執(zhí)行能力存在欠缺、社會治理智能化環(huán)境尚未形成等問題是A區(qū)城市大腦項目政策執(zhí)行過程中面臨的難題。針對以上問題,提出了破解社會治理智能化創(chuàng)新政策執(zhí)行困境的建議。 

【文章來源】：電子政務. 2020,(05)CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【部分圖文】：

米特-霍恩模型

米特-霍恩模型自提出以來即得到學界的廣泛關注，雖然有學者批評該模型未能詳盡闡明組織機構與執(zhí)行者如何導致政策執(zhí)行失敗[19]，但該模型依舊作為一個理解政策執(zhí)行過程的經(jīng)典模型較早引入我國公共政策學教科書，并在體育[20]、教育[21]、公共文化服務[22]等政策領域被國內(nèi)學者廣泛應用。由此可見，米特-霍恩模型對于我國政策執(zhí)行實踐具有一定解釋力，這不僅體現(xiàn)在該模型選取的6個重要自變量較為符合我國政策執(zhí)行實際，更在于我國政策執(zhí)行體制中上級政府和決策者（領導）對于政策執(zhí)行效果的重要作用與米特-霍恩模型所反映的自上而下政策執(zhí)行邏輯具有較好的契合度�；谏鲜隹紤]，我們將米特-霍恩模型作為本文分析框架的理論基礎并對原模型做適當修正。為了進一步貼近社會治理智能化創(chuàng)新這一研究主題，我們用“技術環(huán)境”替代了米特-霍恩模型中“經(jīng)濟、社會和政治環(huán)境”，來反映大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在政策執(zhí)行場域的滲透及政策執(zhí)行相關群體對其的認知與接受情況，同時將原模型中執(zhí)行機構特征與組織間溝通與執(zhí)行活動這兩個組織因素合并為執(zhí)行機構間溝通合作，旨在強調(diào)組織間關系對于政策執(zhí)行的重要性，進而形成包括政策、組織、執(zhí)行者及環(huán)境四方面政策執(zhí)行績效影響因素的分析框架（參見圖2）。三、案例呈現(xiàn)：上海市A區(qū)城市大腦項目

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3299984