基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的實現(xiàn)路徑
發(fā)布時間:2021-06-27 07:46
由于原有的《行政監(jiān)察法》的監(jiān)察對象范圍過窄,很多行使公權(quán)力的公職人員不在監(jiān)察范圍之內(nèi),公權(quán)力無法得到制約和監(jiān)督,引發(fā)了一系列以權(quán)謀私貪污腐敗事件,嚴(yán)重破壞了社會和諧,導(dǎo)致政府公信力下降。為了響應(yīng)習(xí)近平主席在十九大報告中提出實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的號召,新的《監(jiān)察法》明確指出只要行使了公權(quán)力就是監(jiān)察對象,將國企出納員和基層群眾性自治組織中的管理人員都納入監(jiān)察范圍,保證所有的公權(quán)力在法律的軌道上行使。實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋,有利于加快廉政政府建設(shè)的步伐,開啟全面從嚴(yán)治黨的新局面。本文在對比分析的過程中運(yùn)用法治政府理論、責(zé)任政府理論和腐敗治理中的制度建設(shè)理論,采用文獻(xiàn)研究法、案例研究法和調(diào)查訪談法,探討了對基層群眾性自治組織中的管理人員監(jiān)察全覆蓋的實現(xiàn)路徑。首先闡述了本文的研究背景、意義,描述國內(nèi)外對這一課題的研究現(xiàn)狀,介紹本文研究的主要內(nèi)容、研究方法以及不足之處;其次對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的相關(guān)概念進(jìn)行了界定,并提出本文寫作的相關(guān)基礎(chǔ)理論,實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中的管理人員監(jiān)察全覆蓋有利于維護(hù)人民的利益、整合反腐敗力量和強(qiáng)化權(quán)力的...
【文章來源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁數(shù)】:51 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 國內(nèi)外研究簡評
1.3 研究思路和主要內(nèi)容
1.3.1 研究思路
1.3.2 主要內(nèi)容
1.4 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
1.4.1 研究方法
1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處
第2章 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的相關(guān)理論分析
2.1 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的內(nèi)涵
2.1.1 基層群眾性自治組織的概念
2.1.2 基層群眾性自治組織中管理人員的概念
2.1.3 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察的概念
2.1.4 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的概念
2.1.5 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的內(nèi)容
2.1.6 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的特點(diǎn)
2.2 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的基礎(chǔ)理論
2.2.1 法治政府理論
2.2.2 責(zé)任政府理論
2.2.3 腐敗治理中的制度建設(shè)理論
2.3 實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的必要性
2.3.1 有利于維護(hù)人民的利益
2.3.2 有利于整合反腐敗力量
2.3.3 有利于強(qiáng)化權(quán)力的制約和監(jiān)督
第3章 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的現(xiàn)狀分析—以郴州市資興市三個村的村干部為例
3.1 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察的做法和成效
3.1.1 現(xiàn)行監(jiān)察制度對公職人員的做法
3.1.2 現(xiàn)行監(jiān)察制度對公職人員的實施效果
3.2 實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋面臨的困難
3.2.1 村干部認(rèn)識不到位
3.2.2 村民監(jiān)督意識不強(qiáng)
3.2.3 上級監(jiān)察力量有限
3.3 實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋面臨困難的原因分析
3.3.1 職位影響力薄弱
3.3.2 宣傳力度不夠
3.3.3 監(jiān)察手段單一
第4章 實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的路徑
4.1 健全國家監(jiān)察體制
4.1.1 完善監(jiān)察細(xì)則
4.1.2 豐富監(jiān)察手段
4.1.3 完善相關(guān)法律
4.2 推進(jìn)監(jiān)察制度建設(shè)
4.2.1 健全公民舉報制度
4.2.2 加強(qiáng)平行監(jiān)督制度
4.2.3 形成監(jiān)督合力
4.3 加大監(jiān)察結(jié)果的運(yùn)用
4.3.1 及時通報懲戒結(jié)果
4.3.2 加大違紀(jì)處分力度
4.3.3 加強(qiáng)嚴(yán)于律己的思想
4.4 加大宣傳力度
4.4.1 樹立為人民服務(wù)意識
4.4.2 強(qiáng)化群眾監(jiān)督意識
4.4.3 鼓勵群眾參與監(jiān)督
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附件1:訪談提綱一
附件2:訪談提綱二
附件3:訪談提綱三
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文與科研情況
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]關(guān)于村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”情況的調(diào)研報告[J]. 吳雨珊. 法制博覽. 2019(13)
[2]規(guī)則型自治:邁向2.0版本的中國農(nóng)村村民自治[J]. 鄧大才. 社會科學(xué)研究. 2019(03)
[3]新中國70年進(jìn)程中的鄉(xiāng)村治理與自治[J]. 公丕祥. 社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2019(05)
[4]職務(wù)犯罪主體視閾下“監(jiān)察對象”界定的缺陷與完善——基于《監(jiān)察法》與《刑法》銜接的視角[J]. 梁知博. 理論導(dǎo)刊. 2019(03)
[5]公職人員職務(wù)犯罪追訴程序的重大變革、創(chuàng)新與完善——以《監(jiān)察法》和《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定為背景[J]. 顧永忠. 法治研究. 2019(01)
[6]制度視角下監(jiān)察工作存在的問題與對策[J]. 王希. 才智. 2018(25)
[7]監(jiān)察委員會監(jiān)察人大代表的理解與論證[J]. 郭文濤. 西南政法大學(xué)學(xué)報. 2018(04)
[8]《監(jiān)察法》對中國特色反腐敗工作的法治影響[J]. 謝超. 法學(xué)雜志. 2018(05)
[9]為什么將監(jiān)委定位為行使國家監(jiān)察職能的“專責(zé)機(jī)關(guān)”——不僅強(qiáng)調(diào)職權(quán)更突出責(zé)任[J]. 王偉. 中國紀(jì)檢監(jiān)察. 2018(06)
[10]交上監(jiān)察體制改革試點(diǎn)滿意答卷[J]. 傅奎. 新湘評論. 2018(05)
碩士論文
[1]農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪研究[D]. 劉鵬.湘潭大學(xué) 2016
本文編號:3252437
【文章來源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁數(shù)】:51 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 國內(nèi)外研究簡評
1.3 研究思路和主要內(nèi)容
1.3.1 研究思路
1.3.2 主要內(nèi)容
1.4 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
1.4.1 研究方法
1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處
第2章 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的相關(guān)理論分析
2.1 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的內(nèi)涵
2.1.1 基層群眾性自治組織的概念
2.1.2 基層群眾性自治組織中管理人員的概念
2.1.3 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察的概念
2.1.4 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的概念
2.1.5 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的內(nèi)容
2.1.6 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的特點(diǎn)
2.2 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的基礎(chǔ)理論
2.2.1 法治政府理論
2.2.2 責(zé)任政府理論
2.2.3 腐敗治理中的制度建設(shè)理論
2.3 實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的必要性
2.3.1 有利于維護(hù)人民的利益
2.3.2 有利于整合反腐敗力量
2.3.3 有利于強(qiáng)化權(quán)力的制約和監(jiān)督
第3章 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的現(xiàn)狀分析—以郴州市資興市三個村的村干部為例
3.1 基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察的做法和成效
3.1.1 現(xiàn)行監(jiān)察制度對公職人員的做法
3.1.2 現(xiàn)行監(jiān)察制度對公職人員的實施效果
3.2 實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋面臨的困難
3.2.1 村干部認(rèn)識不到位
3.2.2 村民監(jiān)督意識不強(qiáng)
3.2.3 上級監(jiān)察力量有限
3.3 實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋面臨困難的原因分析
3.3.1 職位影響力薄弱
3.3.2 宣傳力度不夠
3.3.3 監(jiān)察手段單一
第4章 實現(xiàn)對基層群眾性自治組織中管理人員監(jiān)察全覆蓋的路徑
4.1 健全國家監(jiān)察體制
4.1.1 完善監(jiān)察細(xì)則
4.1.2 豐富監(jiān)察手段
4.1.3 完善相關(guān)法律
4.2 推進(jìn)監(jiān)察制度建設(shè)
4.2.1 健全公民舉報制度
4.2.2 加強(qiáng)平行監(jiān)督制度
4.2.3 形成監(jiān)督合力
4.3 加大監(jiān)察結(jié)果的運(yùn)用
4.3.1 及時通報懲戒結(jié)果
4.3.2 加大違紀(jì)處分力度
4.3.3 加強(qiáng)嚴(yán)于律己的思想
4.4 加大宣傳力度
4.4.1 樹立為人民服務(wù)意識
4.4.2 強(qiáng)化群眾監(jiān)督意識
4.4.3 鼓勵群眾參與監(jiān)督
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附件1:訪談提綱一
附件2:訪談提綱二
附件3:訪談提綱三
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文與科研情況
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]關(guān)于村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”情況的調(diào)研報告[J]. 吳雨珊. 法制博覽. 2019(13)
[2]規(guī)則型自治:邁向2.0版本的中國農(nóng)村村民自治[J]. 鄧大才. 社會科學(xué)研究. 2019(03)
[3]新中國70年進(jìn)程中的鄉(xiāng)村治理與自治[J]. 公丕祥. 社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2019(05)
[4]職務(wù)犯罪主體視閾下“監(jiān)察對象”界定的缺陷與完善——基于《監(jiān)察法》與《刑法》銜接的視角[J]. 梁知博. 理論導(dǎo)刊. 2019(03)
[5]公職人員職務(wù)犯罪追訴程序的重大變革、創(chuàng)新與完善——以《監(jiān)察法》和《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定為背景[J]. 顧永忠. 法治研究. 2019(01)
[6]制度視角下監(jiān)察工作存在的問題與對策[J]. 王希. 才智. 2018(25)
[7]監(jiān)察委員會監(jiān)察人大代表的理解與論證[J]. 郭文濤. 西南政法大學(xué)學(xué)報. 2018(04)
[8]《監(jiān)察法》對中國特色反腐敗工作的法治影響[J]. 謝超. 法學(xué)雜志. 2018(05)
[9]為什么將監(jiān)委定位為行使國家監(jiān)察職能的“專責(zé)機(jī)關(guān)”——不僅強(qiáng)調(diào)職權(quán)更突出責(zé)任[J]. 王偉. 中國紀(jì)檢監(jiān)察. 2018(06)
[10]交上監(jiān)察體制改革試點(diǎn)滿意答卷[J]. 傅奎. 新湘評論. 2018(05)
碩士論文
[1]農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪研究[D]. 劉鵬.湘潭大學(xué) 2016
本文編號:3252437
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