經濟發(fā)達鎮(zhèn)的社會治理創(chuàng)新:“網格化+網絡化”的復合模式——基于J市X鎮(zhèn)的分析
發(fā)布時間:2021-06-27 09:32
城市化是現代性對空間的形塑。城鄉(xiāng)的巨大分野和人口結構差異促成了我國城市化的實踐方略是城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)是與農民生活半徑最短的城市空間形態(tài),作為一種相對廉價的身份轉換的空間形態(tài),理應成為我國城市化發(fā)力的重點區(qū)域。經濟發(fā)達鎮(zhèn)是半熟人社會和陌生人社會共時性存續(xù)的空間,相應的治理模式的相適變革和創(chuàng)新是必然之舉;贘市X鎮(zhèn)的案例研究,經濟發(fā)達鎮(zhèn)的社會治理模式不能照搬城市盛行的網格治理模式,要基于"網格化+網絡化"復合治理模式來回應治理的情境需要,促成社會的有效治理。
【文章來源】:江蘇行政學院學報. 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數】:10 頁
【圖文】:
“兩辦六局一中心”九個職能機構
X鎮(zhèn)尊重歷史沿革,順應時代風潮,兼顧歷時與共時在職能安排層面的需要,在縱橫雙向分別進行網格設置,建立全覆蓋—無縫隙式網格平臺?v向上,形成了“1+21+179+N”網格工作體系核心機體-“心臟”,即平臺將X鎮(zhèn)作為1個綜合網格,同時縱向上劃分為21個一級網格以及179個二級網格(圖2),每個網格并配備“一長五員”(網格長、網格員、督查員、聯絡員、巡查員、信息員),同時,在橫向上,整合城管、綜治、環(huán)保、民政等21類網格部門的228個政務服務事項、86個社會管理事項、765條執(zhí)法處罰事項,運轉于一個綜合網格平臺內,并將此綜合網格重新劃分為政務服務、社會管理和綜合執(zhí)法三大核心類別,共計38個部門961項事務,形成“1+3+38+961”的網格事務系統(tǒng)。合縱連橫,網格布局依托綜合管理服務指揮中心,實現了“上面千條線,下面一張網”的工作格局。(2) 網格規(guī)章完善。
X鎮(zhèn)以網格化為基礎,以網絡化為手段,經過一系列行政管理體制的改革,逐步呈現出經濟發(fā)達鎮(zhèn)社會治理的“網格化+網絡化”的管理格局(圖3),打造出網格化升級版2.0。四、 “網格化+網絡化”模式的實踐邏輯及偏差
【參考文獻】:
期刊論文
[1]黨建引領與治理體系建設:十八大以來城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實踐走向[J]. 吳曉林. 上海行政學院學報. 2020(03)
[2]重心下移如何提升治理效能?——基于城市基層治理結構調適的多案例研究[J]. 劉鳳,傅利平,孫兆輝. 公共管理學報. 2019(04)
[3]智慧城市建設須注重可持續(xù)和包容性[J]. 吳曉林. 中國戰(zhàn)略新興產業(yè). 2018(41)
[4]綜網格 精治理:基層社會治理創(chuàng)新的路徑選擇——以江蘇省徐霞客鎮(zhèn)為例[J]. 邵燕. 中共太原市委黨校學報. 2018(04)
[5]城市基層的網格化管理及其制度邏輯[J]. 陳柏峰,呂健俊. 山東大學學報(哲學社會科學版). 2018(04)
[6]“雙主體半熟人社會”:水庫移民外遷社區(qū)的重構[J]. 陳紹軍,任毅,盧義樺. 西北農林科技大學學報(社會科學版). 2018(04)
[7]基于“互聯網+”的放管服改革研究——以江蘇省“不見面審批(服務)”與江蘇政務服務網建設為例[J]. 李軍鵬. 電子政務. 2018(06)
[8]基于大數據的城市可視化治理:輔助決策模型與應用[J]. 孫軒,孫濤. 公共管理學報. 2018(02)
[9]權力重構、行政吸納與秩序再生產:網格化治理的邏輯——基于溪口鎮(zhèn)的經驗探討[J]. 毛壽龍,李玉文. 河南社會科學. 2018(03)
[10]社區(qū)網格化治理的文獻綜述[J]. 楊宇涵. 農村經濟與科技. 2018(06)
本文編號:3252595
【文章來源】:江蘇行政學院學報. 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數】:10 頁
【圖文】:
“兩辦六局一中心”九個職能機構
X鎮(zhèn)尊重歷史沿革,順應時代風潮,兼顧歷時與共時在職能安排層面的需要,在縱橫雙向分別進行網格設置,建立全覆蓋—無縫隙式網格平臺?v向上,形成了“1+21+179+N”網格工作體系核心機體-“心臟”,即平臺將X鎮(zhèn)作為1個綜合網格,同時縱向上劃分為21個一級網格以及179個二級網格(圖2),每個網格并配備“一長五員”(網格長、網格員、督查員、聯絡員、巡查員、信息員),同時,在橫向上,整合城管、綜治、環(huán)保、民政等21類網格部門的228個政務服務事項、86個社會管理事項、765條執(zhí)法處罰事項,運轉于一個綜合網格平臺內,并將此綜合網格重新劃分為政務服務、社會管理和綜合執(zhí)法三大核心類別,共計38個部門961項事務,形成“1+3+38+961”的網格事務系統(tǒng)。合縱連橫,網格布局依托綜合管理服務指揮中心,實現了“上面千條線,下面一張網”的工作格局。(2) 網格規(guī)章完善。
X鎮(zhèn)以網格化為基礎,以網絡化為手段,經過一系列行政管理體制的改革,逐步呈現出經濟發(fā)達鎮(zhèn)社會治理的“網格化+網絡化”的管理格局(圖3),打造出網格化升級版2.0。四、 “網格化+網絡化”模式的實踐邏輯及偏差
【參考文獻】:
期刊論文
[1]黨建引領與治理體系建設:十八大以來城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實踐走向[J]. 吳曉林. 上海行政學院學報. 2020(03)
[2]重心下移如何提升治理效能?——基于城市基層治理結構調適的多案例研究[J]. 劉鳳,傅利平,孫兆輝. 公共管理學報. 2019(04)
[3]智慧城市建設須注重可持續(xù)和包容性[J]. 吳曉林. 中國戰(zhàn)略新興產業(yè). 2018(41)
[4]綜網格 精治理:基層社會治理創(chuàng)新的路徑選擇——以江蘇省徐霞客鎮(zhèn)為例[J]. 邵燕. 中共太原市委黨校學報. 2018(04)
[5]城市基層的網格化管理及其制度邏輯[J]. 陳柏峰,呂健俊. 山東大學學報(哲學社會科學版). 2018(04)
[6]“雙主體半熟人社會”:水庫移民外遷社區(qū)的重構[J]. 陳紹軍,任毅,盧義樺. 西北農林科技大學學報(社會科學版). 2018(04)
[7]基于“互聯網+”的放管服改革研究——以江蘇省“不見面審批(服務)”與江蘇政務服務網建設為例[J]. 李軍鵬. 電子政務. 2018(06)
[8]基于大數據的城市可視化治理:輔助決策模型與應用[J]. 孫軒,孫濤. 公共管理學報. 2018(02)
[9]權力重構、行政吸納與秩序再生產:網格化治理的邏輯——基于溪口鎮(zhèn)的經驗探討[J]. 毛壽龍,李玉文. 河南社會科學. 2018(03)
[10]社區(qū)網格化治理的文獻綜述[J]. 楊宇涵. 農村經濟與科技. 2018(06)
本文編號:3252595
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