經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的社會(huì)治理創(chuàng)新:“網(wǎng)格化+網(wǎng)絡(luò)化”的復(fù)合模式——基于J市X鎮(zhèn)的分析
發(fā)布時(shí)間:2021-06-27 09:32
城市化是現(xiàn)代性對(duì)空間的形塑。城鄉(xiāng)的巨大分野和人口結(jié)構(gòu)差異促成了我國城市化的實(shí)踐方略是城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)是與農(nóng)民生活半徑最短的城市空間形態(tài),作為一種相對(duì)廉價(jià)的身份轉(zhuǎn)換的空間形態(tài),理應(yīng)成為我國城市化發(fā)力的重點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)是半熟人社會(huì)和陌生人社會(huì)共時(shí)性存續(xù)的空間,相應(yīng)的治理模式的相適變革和創(chuàng)新是必然之舉;贘市X鎮(zhèn)的案例研究,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的社會(huì)治理模式不能照搬城市盛行的網(wǎng)格治理模式,要基于"網(wǎng)格化+網(wǎng)絡(luò)化"復(fù)合治理模式來回應(yīng)治理的情境需要,促成社會(huì)的有效治理。
【文章來源】:江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:10 頁
【圖文】:
“兩辦六局一中心”九個(gè)職能機(jī)構(gòu)
X鎮(zhèn)尊重歷史沿革,順應(yīng)時(shí)代風(fēng)潮,兼顧歷時(shí)與共時(shí)在職能安排層面的需要,在縱橫雙向分別進(jìn)行網(wǎng)格設(shè)置,建立全覆蓋—無縫隙式網(wǎng)格平臺(tái)?v向上,形成了“1+21+179+N”網(wǎng)格工作體系核心機(jī)體-“心臟”,即平臺(tái)將X鎮(zhèn)作為1個(gè)綜合網(wǎng)格,同時(shí)縱向上劃分為21個(gè)一級(jí)網(wǎng)格以及179個(gè)二級(jí)網(wǎng)格(圖2),每個(gè)網(wǎng)格并配備“一長五員”(網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、督查員、聯(lián)絡(luò)員、巡查員、信息員),同時(shí),在橫向上,整合城管、綜治、環(huán)保、民政等21類網(wǎng)格部門的228個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、86個(gè)社會(huì)管理事項(xiàng)、765條執(zhí)法處罰事項(xiàng),運(yùn)轉(zhuǎn)于一個(gè)綜合網(wǎng)格平臺(tái)內(nèi),并將此綜合網(wǎng)格重新劃分為政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理和綜合執(zhí)法三大核心類別,共計(jì)38個(gè)部門961項(xiàng)事務(wù),形成“1+3+38+961”的網(wǎng)格事務(wù)系統(tǒng)。合縱連橫,網(wǎng)格布局依托綜合管理服務(wù)指揮中心,實(shí)現(xiàn)了“上面千條線,下面一張網(wǎng)”的工作格局。(2) 網(wǎng)格規(guī)章完善。
X鎮(zhèn)以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)化為手段,經(jīng)過一系列行政管理體制的改革,逐步呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)社會(huì)治理的“網(wǎng)格化+網(wǎng)絡(luò)化”的管理格局(圖3),打造出網(wǎng)格化升級(jí)版2.0。四、 “網(wǎng)格化+網(wǎng)絡(luò)化”模式的實(shí)踐邏輯及偏差
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]黨建引領(lǐng)與治理體系建設(shè):十八大以來城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)踐走向[J]. 吳曉林. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(03)
[2]重心下移如何提升治理效能?——基于城市基層治理結(jié)構(gòu)調(diào)適的多案例研究[J]. 劉鳳,傅利平,孫兆輝. 公共管理學(xué)報(bào). 2019(04)
[3]智慧城市建設(shè)須注重可持續(xù)和包容性[J]. 吳曉林. 中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè). 2018(41)
[4]綜網(wǎng)格 精治理:基層社會(huì)治理創(chuàng)新的路徑選擇——以江蘇省徐霞客鎮(zhèn)為例[J]. 邵燕. 中共太原市委黨校學(xué)報(bào). 2018(04)
[5]城市基層的網(wǎng)格化管理及其制度邏輯[J]. 陳柏峰,呂健俊. 山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
[6]“雙主體半熟人社會(huì)”:水庫移民外遷社區(qū)的重構(gòu)[J]. 陳紹軍,任毅,盧義樺. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
[7]基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的放管服改革研究——以江蘇省“不見面審批(服務(wù))”與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)為例[J]. 李軍鵬. 電子政務(wù). 2018(06)
[8]基于大數(shù)據(jù)的城市可視化治理:輔助決策模型與應(yīng)用[J]. 孫軒,孫濤. 公共管理學(xué)報(bào). 2018(02)
[9]權(quán)力重構(gòu)、行政吸納與秩序再生產(chǎn):網(wǎng)格化治理的邏輯——基于溪口鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)探討[J]. 毛壽龍,李玉文. 河南社會(huì)科學(xué). 2018(03)
[10]社區(qū)網(wǎng)格化治理的文獻(xiàn)綜述[J]. 楊宇涵. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2018(06)
本文編號(hào):3252595
【文章來源】:江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(05)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:10 頁
【圖文】:
“兩辦六局一中心”九個(gè)職能機(jī)構(gòu)
X鎮(zhèn)尊重歷史沿革,順應(yīng)時(shí)代風(fēng)潮,兼顧歷時(shí)與共時(shí)在職能安排層面的需要,在縱橫雙向分別進(jìn)行網(wǎng)格設(shè)置,建立全覆蓋—無縫隙式網(wǎng)格平臺(tái)?v向上,形成了“1+21+179+N”網(wǎng)格工作體系核心機(jī)體-“心臟”,即平臺(tái)將X鎮(zhèn)作為1個(gè)綜合網(wǎng)格,同時(shí)縱向上劃分為21個(gè)一級(jí)網(wǎng)格以及179個(gè)二級(jí)網(wǎng)格(圖2),每個(gè)網(wǎng)格并配備“一長五員”(網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、督查員、聯(lián)絡(luò)員、巡查員、信息員),同時(shí),在橫向上,整合城管、綜治、環(huán)保、民政等21類網(wǎng)格部門的228個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、86個(gè)社會(huì)管理事項(xiàng)、765條執(zhí)法處罰事項(xiàng),運(yùn)轉(zhuǎn)于一個(gè)綜合網(wǎng)格平臺(tái)內(nèi),并將此綜合網(wǎng)格重新劃分為政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理和綜合執(zhí)法三大核心類別,共計(jì)38個(gè)部門961項(xiàng)事務(wù),形成“1+3+38+961”的網(wǎng)格事務(wù)系統(tǒng)。合縱連橫,網(wǎng)格布局依托綜合管理服務(wù)指揮中心,實(shí)現(xiàn)了“上面千條線,下面一張網(wǎng)”的工作格局。(2) 網(wǎng)格規(guī)章完善。
X鎮(zhèn)以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)化為手段,經(jīng)過一系列行政管理體制的改革,逐步呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)社會(huì)治理的“網(wǎng)格化+網(wǎng)絡(luò)化”的管理格局(圖3),打造出網(wǎng)格化升級(jí)版2.0。四、 “網(wǎng)格化+網(wǎng)絡(luò)化”模式的實(shí)踐邏輯及偏差
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]黨建引領(lǐng)與治理體系建設(shè):十八大以來城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)踐走向[J]. 吳曉林. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(03)
[2]重心下移如何提升治理效能?——基于城市基層治理結(jié)構(gòu)調(diào)適的多案例研究[J]. 劉鳳,傅利平,孫兆輝. 公共管理學(xué)報(bào). 2019(04)
[3]智慧城市建設(shè)須注重可持續(xù)和包容性[J]. 吳曉林. 中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè). 2018(41)
[4]綜網(wǎng)格 精治理:基層社會(huì)治理創(chuàng)新的路徑選擇——以江蘇省徐霞客鎮(zhèn)為例[J]. 邵燕. 中共太原市委黨校學(xué)報(bào). 2018(04)
[5]城市基層的網(wǎng)格化管理及其制度邏輯[J]. 陳柏峰,呂健俊. 山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
[6]“雙主體半熟人社會(huì)”:水庫移民外遷社區(qū)的重構(gòu)[J]. 陳紹軍,任毅,盧義樺. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
[7]基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的放管服改革研究——以江蘇省“不見面審批(服務(wù))”與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)為例[J]. 李軍鵬. 電子政務(wù). 2018(06)
[8]基于大數(shù)據(jù)的城市可視化治理:輔助決策模型與應(yīng)用[J]. 孫軒,孫濤. 公共管理學(xué)報(bào). 2018(02)
[9]權(quán)力重構(gòu)、行政吸納與秩序再生產(chǎn):網(wǎng)格化治理的邏輯——基于溪口鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)探討[J]. 毛壽龍,李玉文. 河南社會(huì)科學(xué). 2018(03)
[10]社區(qū)網(wǎng)格化治理的文獻(xiàn)綜述[J]. 楊宇涵. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2018(06)
本文編號(hào):3252595
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