政策試驗(yàn)及推廣作為我國獨(dú)特的政策實(shí)踐,經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,已成為我國政策實(shí)施不可或缺的部分。公共政策試驗(yàn)及推廣有效的促進(jìn)了改革有條不紊的進(jìn)行,同時對于社會的穩(wěn)定發(fā)展啟著不可替代的作用。我國改革開放的整個歷程就是各級政府不斷進(jìn)行政策創(chuàng)新、政策試驗(yàn),然后再將其成功的政策方案逐步在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣的一個過程。政策試驗(yàn)及推廣作為被大量應(yīng)用于中國政策過程中的一種常規(guī)性政策工具,其數(shù)量繁多、名目繁雜。根據(jù)政策試驗(yàn)內(nèi)容、時空范圍以及試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)側(cè)重點(diǎn)的不同,可將當(dāng)前我國的政策試驗(yàn)劃分為立法試驗(yàn)、試驗(yàn)區(qū)和政策試點(diǎn)等。通過對我國公共政策試驗(yàn)及推廣的發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,并以個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)為例進(jìn)行個案分析,可以發(fā)現(xiàn)我國公共政策試驗(yàn)存在“先試先行”法律依據(jù)不足、政府部門之間缺乏政策協(xié)調(diào)機(jī)制、試驗(yàn)地區(qū)之間差異化明顯等主要問題。正是由于這些問題的存在,公共政策才會出現(xiàn)試驗(yàn)成功難推廣的難題。因此,需要完善相關(guān)制度提高政策試驗(yàn)及推廣的合理化程度,整合資源加強(qiáng)政府各部門溝通從而提高政策試驗(yàn)及推廣的效率,擴(kuò)大激勵機(jī)制從而增強(qiáng)公民參與度等路徑來進(jìn)一步提高公共政策試驗(yàn)及推廣的理性化水平。 

【文章來源】：華北電力大學(xué)(北京)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景及其意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內(nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究中的貢獻(xiàn)及難點(diǎn)
        1.4.1 研究中的貢獻(xiàn)
        1.4.2 研究中遇到的難點(diǎn)
第2章 公共政策試驗(yàn)及推廣的一般理論
    2.1 公共政策試驗(yàn)及推廣的基本概念界定
        2.1.1 公共政策試驗(yàn)的含義
        2.1.2 公共政策試驗(yàn)的特征
        2.1.3 公共政策推廣的含義
    2.2 公共政策試驗(yàn)及推廣的價值
        2.2.1 政策試驗(yàn)及推廣有助于改革目標(biāo)與過程的有效結(jié)合
        2.2.2 政策試驗(yàn)及推廣有利于節(jié)約政策及改革成本
        2.2.3 政策試驗(yàn)及推廣有助于發(fā)現(xiàn)新生事物
        2.2.4 政策試驗(yàn)及推廣有利于減少政策阻力和促進(jìn)社會穩(wěn)定
    2.3 公共政策試驗(yàn)的基本類型
        2.3.1 立法試驗(yàn)
        2.3.2 試驗(yàn)區(qū)
        2.3.3 政策試點(diǎn)
    2.4 公共政策試驗(yàn)及推廣的運(yùn)行機(jī)制
        2.4.1 由上而下的“試驗(yàn)—推廣”機(jī)制
        2.4.2 由下而上的“吸納—輻射”機(jī)制
        2.4.3 兩種機(jī)制的整合
第3章 政策試驗(yàn)及推廣的態(tài)勢(SWOT)分析
    3.1 政策試驗(yàn)及推廣在我國實(shí)施過程中的優(yōu)勢
        3.1.1 政策試驗(yàn)及推廣在我國積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)
        3.1.2 政策試驗(yàn)及推廣被制度性吸納為政策過程中的關(guān)鍵性機(jī)制
        3.1.3 政策試驗(yàn)及推廣機(jī)制較為匹配我國非均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)政策環(huán)境
    3.2 政策試驗(yàn)實(shí)施過程中的不利條件
        3.2.1 “先試先行”缺乏法律依據(jù)
        3.2.2 政策試驗(yàn)帶有“碎片化”特征
        3.2.3 政策試驗(yàn)推廣的普適性有待加強(qiáng)
    3.3 政策試驗(yàn)及推廣面臨的機(jī)遇
        3.3.1 政策試驗(yàn)及推廣的范圍和領(lǐng)域得到擴(kuò)展
        3.3.2 政策試驗(yàn)及推廣的合法性和功能性得以提高
    3.4 政策試驗(yàn)及推廣面臨的挑戰(zhàn)
        3.4.1 政策試驗(yàn)方案制定過程的協(xié)調(diào)溝通程度不完善
        3.4.2 政策試驗(yàn)及推廣的科學(xué)性有待提高
第4章 政策試驗(yàn)及推廣的實(shí)證分析
    4.1 實(shí)證樣本基本情況說明
        4.1.1 個稅遞延型養(yǎng)老保險定義及征稅模式
        4.1.2 國外個稅遞延型養(yǎng)老保險發(fā)展概況
        4.1.3 國內(nèi)個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的探索
    4.2 個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)及推廣存在的問題
        4.2.1 個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)及推廣的法律保障滯后
        4.2.2 個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)及推廣發(fā)展緩慢
    4.3 個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)及推廣的啟示
        4.3.1 完善法律法規(guī)為政策試點(diǎn)及推廣提供保證
        4.3.2 設(shè)定合理約束條件提高政策試點(diǎn)及推廣的公平性
        4.3.3 合理協(xié)調(diào)各政府部門保證政策試點(diǎn)及推廣資源共享
        4.3.4 提高政策試點(diǎn)及推廣的公民參與積極性
第5章 提高公共政策試驗(yàn)及推廣理性化水平的具體路徑
    5.1 完善頂層制度設(shè)計以提高試驗(yàn)及推廣的合理化
        5.1.1 保證政策試驗(yàn)及推廣有法可依
        5.1.2 實(shí)現(xiàn)政策試驗(yàn)及推廣財政支持制度化
    5.2 整合資源從而有效地克服“碎片化”
        5.2.1 理順權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制
        5.2.2 加強(qiáng)政府各部門之間的溝通
    5.3 科學(xué)運(yùn)用政策試驗(yàn)及推廣的普遍性經(jīng)驗(yàn)
    5.4 制定有效的激勵機(jī)制
        5.4.1 推動政策試驗(yàn)及推廣效果與各級政府部門績效掛鉤
        5.4.2 完善公眾需求和利益表達(dá)渠道擴(kuò)大公眾參與積極性
第6章 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[4]我國政策創(chuàng)新擴(kuò)散的現(xiàn)狀與影響因素研究[D]. 黃術(shù)峰.重慶大學(xué) 2016
[5]個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的累退效應(yīng)研究[D]. 徐麗.湖南大學(xué) 2016
[6]中國改革進(jìn)程中政策試驗(yàn)?zāi)Ｊ窖芯縖D]. 韓璐.吉林大學(xué) 2016
[7]政策試驗(yàn)的合法化問題研究[D]. 何余.復(fù)旦大學(xué) 2014
[8]我國個稅遞延型養(yǎng)老保險可行性研究[D]. 賀洋晶.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2013
[9]個稅遞延型養(yǎng)老保險稅收政策和運(yùn)行機(jī)制的探析[D]. 劉海燕.西南財經(jīng)大學(xué) 2013



本文編號：3251341