武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流實(shí)施效果評(píng)價(jià)及對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2021-05-23 22:12
轉(zhuǎn)任,主要指的是公務(wù)員在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部跨職位、跨單位、跨部門、跨地區(qū)的交流,這種交流是公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部的交流,只是行政隸屬關(guān)系和工作職位發(fā)生變化,交流人員的身份不發(fā)生改變。我國(guó)《公務(wù)員法》明確規(guī)定,公務(wù)員交流的形式主要是轉(zhuǎn)任、調(diào)任和掛職鍛煉三種。作為公務(wù)員交流的形式之一,公務(wù)員轉(zhuǎn)任指的是公務(wù)員內(nèi)部交流,包括以前的轉(zhuǎn)任及崗位輪換。公務(wù)員轉(zhuǎn)任制度不僅能夠激發(fā)參與者的活力和動(dòng)力,增強(qiáng)公務(wù)員綜合素質(zhì),提高行政工作效率,還能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政組織的新陳代謝,預(yù)防貪污腐敗的滋生。但是,在具體實(shí)踐過程中,公務(wù)員轉(zhuǎn)任制度運(yùn)行還存在一些問題,本文梳理總結(jié)了國(guó)內(nèi)外對(duì)公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的已有研究文獻(xiàn),在前人研究的基礎(chǔ)上,筆者以勒溫的場(chǎng)論、卡茲曲線、庫(kù)克曲線、目標(biāo)一致理論、馬奇和西蒙模型、普萊斯模型、莫布雷中介鏈模型為理論基礎(chǔ),選取武漢市縣處級(jí)及以下基層公務(wù)員為案例,并采用了問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法、訪談法、案例分析法等方法,對(duì)公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流制度進(jìn)行了研究。首先,筆者通過對(duì)武漢市縣處級(jí)及以下公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流產(chǎn)生的正面效果和負(fù)面效果進(jìn)行了梳理總結(jié)和評(píng)價(jià);其次,從推行公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的制度層面、組織者層面、參與者層面、制度與程...
【文章來(lái)源】:中共湖北省委黨校湖北省
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
一、選題背景
二、研究意義
三、研究文獻(xiàn)綜述
(一)國(guó)內(nèi)公務(wù)員交流研究綜述
(二)研究現(xiàn)狀評(píng)述
四、研究?jī)?nèi)容、方法
(一)研究?jī)?nèi)容
(二)研究方法
五、創(chuàng)新與不足
(一)可能的創(chuàng)新點(diǎn)
(二)不足
第二章 基本概念和理論
一、相關(guān)概念
(一)公務(wù)員的概念和界定
(二)交流的概念和界定
二、基本理論
(一)個(gè)體層面的人才流動(dòng)的理論
(二)組織層面的人才流動(dòng)的理論
第三章 武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流效果以及影響因素分析
一、武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流效果
(一)調(diào)查問卷的基本概況
(二)武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流正面效果
(三)武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流負(fù)面效果
二、武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流影響因素分析
(一)推行公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的制度環(huán)境因素
(二)交流組織者因素
(三)交流參與者自身因素
(四)程序和制度因素
第四章 國(guó)內(nèi)外公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、國(guó)外公務(wù)員交流做法和特點(diǎn)
(一)國(guó)外公務(wù)員交流的主要做法
(二)西方國(guó)家公務(wù)員交流的基本特點(diǎn)
二、國(guó)內(nèi)其他城市公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流做法
(一)安徽省合肥市在基層公務(wù)員中實(shí)行大規(guī)模交流輪崗
(二)江蘇省無(wú)錫市全面開展公務(wù)員集中交流輪崗
(三)遼寧省沈陽(yáng)市開展公務(wù)員輪崗交流
三、公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流應(yīng)遵循的原則
(一)民主決策,科學(xué)推進(jìn)。
(二)穩(wěn)步實(shí)行,有所側(cè)重。
(三)注重激勵(lì),加強(qiáng)監(jiān)督。
第五章 完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的對(duì)策
一、營(yíng)造公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的良好氛圍
(一)營(yíng)造公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的社會(huì)氛圍。
(二)破除公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流參與者和組織者的思想障礙。
二、提高交流組織者的謀劃管理能力
(一)深入研究,制定科學(xué)合理的公務(wù)員交流方案。
(二)做好臺(tái)賬,建立完善的公務(wù)員交流信息基礎(chǔ)檔案。
三、提升交流參與者的自身綜合素質(zhì)
四、不斷健全完善工作機(jī)制和交流程序
(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制
(二)完善配套措施
附錄1 :公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作調(diào)查問卷
附錄2 :公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作訪談?lì)}綱
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)公務(wù)員交流制度存在的問題及原因分析[J]. 李爽. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2018(12)
[2]領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視野下干部交流創(chuàng)新的探索與思考——B市市直機(jī)關(guān)干部交流輪崗案例研究[J]. 吳濤. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(06)
[3]干部跨部門、跨條塊、跨領(lǐng)域交流存在的問題及對(duì)策[J]. 蔣成會(huì),周強(qiáng). 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(03)
[4]破解制約基層干部交流的固有瓶頸[J]. 劉應(yīng)斌. 先鋒隊(duì). 2016(28)
[5]關(guān)于提高干部交流機(jī)制科學(xué)化水平的思考[J]. 王文紅. 學(xué)理論. 2015(14)
[6]深化干部跨條塊跨領(lǐng)域交流問題研究[J]. 廣西壯族自治區(qū)黨委組織部課題組. 人事天地. 2015(01)
[7]國(guó)外公務(wù)員交流的主要做法和特點(diǎn)研究[J]. 劉軍儀. 人事天地. 2014(08)
[8]黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職存在的問題與對(duì)策[J]. 王毅. 云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(01)
[9]完善干部交流制度的幾點(diǎn)思考——以銅陵干部交流實(shí)踐為例[J]. 倪國(guó)娟. 安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(03)
[10]試析當(dāng)前我國(guó)干部交流難的原因及對(duì)策[J]. 張國(guó)旗. 理論觀察. 2012(06)
碩士論文
[1]縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流的問題及對(duì)策研究[D]. 于龍.江蘇師范大學(xué) 2018
[2]基層領(lǐng)導(dǎo)干部交流困境及其化解對(duì)策研究[D]. 張清源.湘潭大學(xué) 2017
[3]當(dāng)前我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度實(shí)施中的利弊分析與完善研究[D]. 李澤鈺.中共湖北省委黨校 2016
[4]W市縣處級(jí)干部交流長(zhǎng)效機(jī)制研究[D]. 張科偉.華東政法大學(xué) 2016
[5]棗莊市縣處級(jí)以下干部交流問題研究[D]. 劉曄.山東大學(xué) 2015
[6]我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員橫向流動(dòng)問題研究[D]. 劉欣.華南理工大學(xué) 2014
[7]我國(guó)基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任的法制化建構(gòu)[D]. 見國(guó).中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 2014
[8]領(lǐng)導(dǎo)干部人事交流制度的研究[D]. 張毓輝.西南政法大學(xué) 2013
[9]我國(guó)基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任制度研究[D]. 董麗娜.安徽大學(xué) 2012
[10]公務(wù)員界內(nèi)流動(dòng)的影響因素及對(duì)策研究[D]. 王靜.重慶大學(xué) 2010
本文編號(hào):3203050
【文章來(lái)源】:中共湖北省委黨校湖北省
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
一、選題背景
二、研究意義
三、研究文獻(xiàn)綜述
(一)國(guó)內(nèi)公務(wù)員交流研究綜述
(二)研究現(xiàn)狀評(píng)述
四、研究?jī)?nèi)容、方法
(一)研究?jī)?nèi)容
(二)研究方法
五、創(chuàng)新與不足
(一)可能的創(chuàng)新點(diǎn)
(二)不足
第二章 基本概念和理論
一、相關(guān)概念
(一)公務(wù)員的概念和界定
(二)交流的概念和界定
二、基本理論
(一)個(gè)體層面的人才流動(dòng)的理論
(二)組織層面的人才流動(dòng)的理論
第三章 武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流效果以及影響因素分析
一、武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流效果
(一)調(diào)查問卷的基本概況
(二)武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流正面效果
(三)武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流負(fù)面效果
二、武漢市基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流影響因素分析
(一)推行公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的制度環(huán)境因素
(二)交流組織者因素
(三)交流參與者自身因素
(四)程序和制度因素
第四章 國(guó)內(nèi)外公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、國(guó)外公務(wù)員交流做法和特點(diǎn)
(一)國(guó)外公務(wù)員交流的主要做法
(二)西方國(guó)家公務(wù)員交流的基本特點(diǎn)
二、國(guó)內(nèi)其他城市公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流做法
(一)安徽省合肥市在基層公務(wù)員中實(shí)行大規(guī)模交流輪崗
(二)江蘇省無(wú)錫市全面開展公務(wù)員集中交流輪崗
(三)遼寧省沈陽(yáng)市開展公務(wù)員輪崗交流
三、公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流應(yīng)遵循的原則
(一)民主決策,科學(xué)推進(jìn)。
(二)穩(wěn)步實(shí)行,有所側(cè)重。
(三)注重激勵(lì),加強(qiáng)監(jiān)督。
第五章 完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的對(duì)策
一、營(yíng)造公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的良好氛圍
(一)營(yíng)造公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的社會(huì)氛圍。
(二)破除公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流參與者和組織者的思想障礙。
二、提高交流組織者的謀劃管理能力
(一)深入研究,制定科學(xué)合理的公務(wù)員交流方案。
(二)做好臺(tái)賬,建立完善的公務(wù)員交流信息基礎(chǔ)檔案。
三、提升交流參與者的自身綜合素質(zhì)
四、不斷健全完善工作機(jī)制和交流程序
(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制
(二)完善配套措施
附錄1 :公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作調(diào)查問卷
附錄2 :公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作訪談?lì)}綱
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)公務(wù)員交流制度存在的問題及原因分析[J]. 李爽. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2018(12)
[2]領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視野下干部交流創(chuàng)新的探索與思考——B市市直機(jī)關(guān)干部交流輪崗案例研究[J]. 吳濤. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(06)
[3]干部跨部門、跨條塊、跨領(lǐng)域交流存在的問題及對(duì)策[J]. 蔣成會(huì),周強(qiáng). 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(03)
[4]破解制約基層干部交流的固有瓶頸[J]. 劉應(yīng)斌. 先鋒隊(duì). 2016(28)
[5]關(guān)于提高干部交流機(jī)制科學(xué)化水平的思考[J]. 王文紅. 學(xué)理論. 2015(14)
[6]深化干部跨條塊跨領(lǐng)域交流問題研究[J]. 廣西壯族自治區(qū)黨委組織部課題組. 人事天地. 2015(01)
[7]國(guó)外公務(wù)員交流的主要做法和特點(diǎn)研究[J]. 劉軍儀. 人事天地. 2014(08)
[8]黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職存在的問題與對(duì)策[J]. 王毅. 云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(01)
[9]完善干部交流制度的幾點(diǎn)思考——以銅陵干部交流實(shí)踐為例[J]. 倪國(guó)娟. 安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(03)
[10]試析當(dāng)前我國(guó)干部交流難的原因及對(duì)策[J]. 張國(guó)旗. 理論觀察. 2012(06)
碩士論文
[1]縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流的問題及對(duì)策研究[D]. 于龍.江蘇師范大學(xué) 2018
[2]基層領(lǐng)導(dǎo)干部交流困境及其化解對(duì)策研究[D]. 張清源.湘潭大學(xué) 2017
[3]當(dāng)前我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度實(shí)施中的利弊分析與完善研究[D]. 李澤鈺.中共湖北省委黨校 2016
[4]W市縣處級(jí)干部交流長(zhǎng)效機(jī)制研究[D]. 張科偉.華東政法大學(xué) 2016
[5]棗莊市縣處級(jí)以下干部交流問題研究[D]. 劉曄.山東大學(xué) 2015
[6]我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員橫向流動(dòng)問題研究[D]. 劉欣.華南理工大學(xué) 2014
[7]我國(guó)基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任的法制化建構(gòu)[D]. 見國(guó).中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 2014
[8]領(lǐng)導(dǎo)干部人事交流制度的研究[D]. 張毓輝.西南政法大學(xué) 2013
[9]我國(guó)基層公務(wù)員轉(zhuǎn)任制度研究[D]. 董麗娜.安徽大學(xué) 2012
[10]公務(wù)員界內(nèi)流動(dòng)的影響因素及對(duì)策研究[D]. 王靜.重慶大學(xué) 2010
本文編號(hào):3203050
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