本文關(guān)鍵詞：我國(guó)智庫(kù)參與公共政策制定研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：1978年以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入了全面轉(zhuǎn)型階段。此外伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展,普通民眾的權(quán)益意識(shí)也隨之覺(jué)醒,多元化利益訴求的社會(huì)也逐漸形成;因此,社會(huì)環(huán)境的改變和社會(huì)利益的重新整合就要求公共政策必須要能夠反映民眾需求。同時(shí),由于政府的決策管理系統(tǒng)在公共管理環(huán)境的日漸復(fù)雜下難以發(fā)揮其作用。因此,要實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的綜合化、專業(yè)化、戰(zhàn)略化以及提高公共政策的質(zhì)量和水平,就需要全面借用社會(huì)中的不同學(xué)者、專家以及咨詢機(jī)構(gòu)等外部智力。作為政府重要外部智力的智庫(kù)組織,其主要目標(biāo)是以公共政策為研究對(duì)象,改進(jìn)政策的制定以及影響政府的決策�，F(xiàn)階段在公共政策制定中智庫(kù)并未起到應(yīng)有的作用,進(jìn)一步研究智庫(kù)參與公共政策制定的過(guò)程非常有必要,分析智庫(kù)參與公共政策制定過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,尋求促進(jìn)智庫(kù)參與公共政策制定的方式,以利于全面發(fā)揮智庫(kù)的積極作用,實(shí)現(xiàn)公共政策制定的科學(xué)化、民主化。本文共包括五個(gè)部分。第一部分是緒論,對(duì)文章的選題背景、研究意義、理論基礎(chǔ)、研究方式、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述以及創(chuàng)新點(diǎn)以及不足進(jìn)行分別論述;第二部分分別對(duì)智庫(kù)、公共政策制定的概念界定,并歸納總結(jié)了智庫(kù)參與公共政策制定的內(nèi)容以及發(fā)展歷程;第三部分以“十二五”規(guī)劃為例對(duì)公共政策制定過(guò)程智庫(kù)的參與進(jìn)行詳細(xì)的分析,并總結(jié)出在政策制定過(guò)程中智庫(kù)參與所產(chǎn)生的問(wèn)題。第四部分分析歸納出限制其參與的核心因素:政府決策系統(tǒng)封閉、政府決策制度不完善、政策分析市場(chǎng)供需不平衡、智庫(kù)在智力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平的環(huán)境、政府對(duì)智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)支持不夠且管理不善以及智庫(kù)自身研究能力不足等。第五部分創(chuàng)造有利于我國(guó)智庫(kù)參與公共政策制定的外部環(huán)境和改善智庫(kù)參與公共政策制定的內(nèi)部環(huán)境,使智庫(kù)參與公共政策制定的積極作用得到全面的發(fā)揮,使公共政策更具科學(xué)性和合理性。
【關(guān)鍵詞】：智庫(kù) 公共政策 政策制定
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：C932;D63
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 一、緒論10-18
• （一）研究背景與意義10-12
• 1.研究背景10-11
• 2.研究意義11-12
• （二）文獻(xiàn)綜述12-15
• 1.國(guó)外文獻(xiàn)綜述12-13
• 2.國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述13-15
• （三）理論工具與方法15-16
• 1.理論工具15-16
• 2.理論方法16
• （四）研究思路16-17
• （五）創(chuàng)新點(diǎn)及不足17-18
• 二、相關(guān)概述18-26
• （一）智庫(kù)的含義18-19
• （二）公共政策制定的含義19-20
• （三）我國(guó)智庫(kù)參與公共政策制定的內(nèi)容20-23
• 1.智庫(kù)參與公共政策問(wèn)題的確認(rèn)20-21
• 2.智庫(kù)參與公共議程的構(gòu)建21-22
• 3.智庫(kù)參與公共政策方案規(guī)劃22-23
• 4.智庫(kù)參與公共政策的合法化23
• （四）我國(guó)智庫(kù)參與公共政策制定的發(fā)展歷程23-26
• 三、智庫(kù)參與公共政策制定產(chǎn)生的問(wèn)題26-37
• （一）智庫(kù)參與十二五規(guī)劃的過(guò)程分析26-31
• （二）智庫(kù)參與公共政策制定存在的問(wèn)題31-37
• 1.智庫(kù)參與政策制定的路徑不暢通32-33
• 2.智庫(kù)參與公共政策制定過(guò)程的制度安排未確立33
• 3.智庫(kù)官方背景濃厚，難以提供政策制定所需要的各種智力產(chǎn)品33-34
• 4.智庫(kù)參與政策制定的咨詢功能相對(duì)弱小34-35
• 5.智庫(kù)參與政策制定的自身能力不足35-37
• 四、智庫(kù)參與公共政策制定存在問(wèn)題的原因分析37-41
• （一）我國(guó)智庫(kù)參與公共政策制定的外部因素37-39
• 1.政府部門(mén)決策系統(tǒng)封閉37
• 2.政府的決策制度不完善37-38
• 3.政策分析市場(chǎng)供需不平衡38
• 4.智庫(kù)在智力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平的環(huán)境38-39
• 5.政府對(duì)智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)支持不夠且管理不善39
• （二）我國(guó)智庫(kù)參與公共政策制定的內(nèi)部因素39-41
• 1.智庫(kù)人才結(jié)構(gòu)不合理39-40
• 2.智庫(kù)影響力不強(qiáng)40
• 3.智庫(kù)研究成果輸送方式單一40-41
• 五、提高我國(guó)智庫(kù)參與公共政策制定的措施41-46
• （一）創(chuàng)造有利于我國(guó)智庫(kù)參與公共政策制定的外部環(huán)境41-43
• 1.政府應(yīng)致力于搭建交流渠道41
• 2.改進(jìn)決策信息的傳送機(jī)制，推進(jìn)決策咨詢法制化41-42
• 3.保持政策分析市場(chǎng)供給和需求的平衡42
• 4.努力創(chuàng)造政策市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)42
• 5.政府部門(mén)提供研究經(jīng)費(fèi)支持智庫(kù)課題研究42-43
• （二）改善我國(guó)智庫(kù)影響公共政策制定的內(nèi)部環(huán)境43-46
• 1.優(yōu)化智庫(kù)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)43-44
• 2.提高智庫(kù)在國(guó)內(nèi)國(guó)際的影響力44
• 3.創(chuàng)新智庫(kù)研究成果輸送方式44-46
• 結(jié)語(yǔ)46-47
• 參考文獻(xiàn)47-50
• 致謝50

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