人大閉會履職中政府回應(yīng)研究——基于監(jiān)督與科層制雙重壓力維度推動的深圳實踐考察
發(fā)布時間:2021-03-24 23:17
政府有效回應(yīng)民眾的需求與期望是現(xiàn)代國家治理的重要內(nèi)容和方式,在人大閉會履職中,有效的政府回應(yīng)是人大發(fā)揮作用的重要途徑和可靠保證。通過對深圳市人大閉會履職中政府回應(yīng)的實踐考察,研究發(fā)現(xiàn):在人大代表閉會履職和政府回應(yīng)的現(xiàn)實運行中,人大代表的監(jiān)督權(quán)構(gòu)成了政府回應(yīng)的外部壓力;政府績效評估制度與責(zé)任追蹤制度的建立使監(jiān)督壓力嵌入并構(gòu)成政府回應(yīng)的科層制壓力;監(jiān)督壓力與科層制壓力呈現(xiàn)出強弱不同的狀態(tài),交互影響著人大閉會履職中政府回應(yīng)的程度。根據(jù)監(jiān)督與科層制雙重壓力維度及其強弱表現(xiàn),可以將人大閉會履職中的政府回應(yīng)劃分為治理型回應(yīng)、壓力型回應(yīng)、避責(zé)型回應(yīng)和不回應(yīng)等四個類型。
【文章來源】:行政論壇. 2020,27(04)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:8 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、深圳市人大閉會履職中政府回應(yīng)的路徑
(一)人大代表聯(lián)絡(luò)站與聯(lián)系函:政府非即時回應(yīng)路徑
(二)約見與社區(qū)議事會:政府即時回應(yīng)路徑
三、人大閉會履職中政府回應(yīng)的監(jiān)督與科層制雙重壓力
(一)人大閉會履職中政府回應(yīng)的監(jiān)督壓力
1. 保障公民權(quán)利是監(jiān)督壓力的制度基礎(chǔ)。
2. 依法監(jiān)督本級政府工作是監(jiān)督壓力的職權(quán)要求。
3. 人大代表履職行動是監(jiān)督壓力的具體實施。
(二)人大閉會履職中政府回應(yīng)的科層制壓力
1. 層級節(jié)制的績效評估制度是科層制壓力的內(nèi)化源起制度。
2. 政務(wù)公開的責(zé)任追蹤機制是科層制壓力的傳導(dǎo)機制。
四、監(jiān)督與科層制雙重壓力下人大閉會履職中政府回應(yīng)的類型
(一)治理型回應(yīng):強監(jiān)督與強科層制壓力下的政府回應(yīng)
(二)壓力型回應(yīng):強監(jiān)督與弱科層制壓力下的政府回應(yīng)
(三)避責(zé)型回應(yīng):弱監(jiān)督與強科層制壓力下的政府回應(yīng)
(四)不回應(yīng):監(jiān)督壓力與科層制壓力同時缺位
五、結(jié)論
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市基層人大代表閉會履職創(chuàng)新形式與作用發(fā)揮探討——以深圳市為例[J]. 葛微. 人大研究. 2019(06)
[2]網(wǎng)絡(luò)群體性事件中輿情導(dǎo)向與政府回應(yīng)的邏輯互動——基于“雪鄉(xiāng)”事件大數(shù)據(jù)的情感分析[J]. 文宏. 政治學(xué)研究. 2019(01)
[3]網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動的回應(yīng)性政府:網(wǎng)絡(luò)問政的制度擴散及運行模式[J]. 孟天廣,趙娟. 上海行政學(xué)院學(xué)報. 2018(03)
[4]地方人大的代表功能與地方政府的回應(yīng)性:以深圳市為例[J]. 陳川慜. 黨政研究. 2018(02)
[5]善治視域下我國政府回應(yīng)能力提升探析[J]. 龍獻(xiàn)忠,趙優(yōu)平. 湖南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(04)
[6]從邀功到避責(zé):基層政府官員行為變化研究[J]. 倪星,王銳. 政治學(xué)研究. 2017(02)
[7]網(wǎng)絡(luò)空間的政治互動:公民訴求與政府回應(yīng)性——基于全國性網(wǎng)絡(luò)問政平臺的大數(shù)據(jù)分析[J]. 孟天廣,李鋒. 清華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2015(03)
[8]公眾政策參與下地方政府民意回應(yīng)的行為選擇[J]. 吳太勝. 廣西社會科學(xué). 2014(01)
[9]話語共識與官民互動:互聯(lián)網(wǎng)時代政府回應(yīng)方式的政治學(xué)思考[J]. 陳新. 湖北社會科學(xué). 2013(10)
[10]網(wǎng)絡(luò)圍觀下的政府效率:從睡狗行政到非滿意——基于50個網(wǎng)絡(luò)焦點案例的探索[J]. 尚虎平,惠春華. 公共管理學(xué)報. 2013(01)
本文編號:3098579
【文章來源】:行政論壇. 2020,27(04)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:8 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、深圳市人大閉會履職中政府回應(yīng)的路徑
(一)人大代表聯(lián)絡(luò)站與聯(lián)系函:政府非即時回應(yīng)路徑
(二)約見與社區(qū)議事會:政府即時回應(yīng)路徑
三、人大閉會履職中政府回應(yīng)的監(jiān)督與科層制雙重壓力
(一)人大閉會履職中政府回應(yīng)的監(jiān)督壓力
1. 保障公民權(quán)利是監(jiān)督壓力的制度基礎(chǔ)。
2. 依法監(jiān)督本級政府工作是監(jiān)督壓力的職權(quán)要求。
3. 人大代表履職行動是監(jiān)督壓力的具體實施。
(二)人大閉會履職中政府回應(yīng)的科層制壓力
1. 層級節(jié)制的績效評估制度是科層制壓力的內(nèi)化源起制度。
2. 政務(wù)公開的責(zé)任追蹤機制是科層制壓力的傳導(dǎo)機制。
四、監(jiān)督與科層制雙重壓力下人大閉會履職中政府回應(yīng)的類型
(一)治理型回應(yīng):強監(jiān)督與強科層制壓力下的政府回應(yīng)
(二)壓力型回應(yīng):強監(jiān)督與弱科層制壓力下的政府回應(yīng)
(三)避責(zé)型回應(yīng):弱監(jiān)督與強科層制壓力下的政府回應(yīng)
(四)不回應(yīng):監(jiān)督壓力與科層制壓力同時缺位
五、結(jié)論
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市基層人大代表閉會履職創(chuàng)新形式與作用發(fā)揮探討——以深圳市為例[J]. 葛微. 人大研究. 2019(06)
[2]網(wǎng)絡(luò)群體性事件中輿情導(dǎo)向與政府回應(yīng)的邏輯互動——基于“雪鄉(xiāng)”事件大數(shù)據(jù)的情感分析[J]. 文宏. 政治學(xué)研究. 2019(01)
[3]網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動的回應(yīng)性政府:網(wǎng)絡(luò)問政的制度擴散及運行模式[J]. 孟天廣,趙娟. 上海行政學(xué)院學(xué)報. 2018(03)
[4]地方人大的代表功能與地方政府的回應(yīng)性:以深圳市為例[J]. 陳川慜. 黨政研究. 2018(02)
[5]善治視域下我國政府回應(yīng)能力提升探析[J]. 龍獻(xiàn)忠,趙優(yōu)平. 湖南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(04)
[6]從邀功到避責(zé):基層政府官員行為變化研究[J]. 倪星,王銳. 政治學(xué)研究. 2017(02)
[7]網(wǎng)絡(luò)空間的政治互動:公民訴求與政府回應(yīng)性——基于全國性網(wǎng)絡(luò)問政平臺的大數(shù)據(jù)分析[J]. 孟天廣,李鋒. 清華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2015(03)
[8]公眾政策參與下地方政府民意回應(yīng)的行為選擇[J]. 吳太勝. 廣西社會科學(xué). 2014(01)
[9]話語共識與官民互動:互聯(lián)網(wǎng)時代政府回應(yīng)方式的政治學(xué)思考[J]. 陳新. 湖北社會科學(xué). 2013(10)
[10]網(wǎng)絡(luò)圍觀下的政府效率:從睡狗行政到非滿意——基于50個網(wǎng)絡(luò)焦點案例的探索[J]. 尚虎平,惠春華. 公共管理學(xué)報. 2013(01)
本文編號:3098579
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