近年來,現(xiàn)代企業(yè)管理工具提升政府管理水平和管理理念已經(jīng)愈發(fā)受到重視,成都市作為西部全面深化改革的先行區(qū)域,基于目標(biāo)管理的績效考評(píng)體系已初步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中得到應(yīng)用。成都市Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)自1993年建鎮(zhèn)后,便經(jīng)歷重要人事制度變革。2010年以前,Z鎮(zhèn)公務(wù)員績效考評(píng)尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2017年,天府新區(qū)成為國家級(jí)新區(qū)后,Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為轄區(qū)內(nèi)十三個(gè)主要街道之一,委托代理、壩壩會(huì)等第三方評(píng)議機(jī)制也開始被納入績效考評(píng)體系。然而受屬地管理的影響,Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效管理的自主權(quán)較大,造成“重形式、輕質(zhì)量、謀政績"的現(xiàn)象依舊存在。本文正是在此背景下,以Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為案例研究對(duì)象,在借鑒企業(yè)目標(biāo)管理的績效考評(píng)體系的基礎(chǔ)上,以目標(biāo)管理作為理論基礎(chǔ),通過對(duì)其現(xiàn)有績效考評(píng)體系的分析,可得出使用目標(biāo)管理的方法對(duì)公務(wù)員進(jìn)行績效考評(píng)是切實(shí)可行的。但是由于目標(biāo)管理法始應(yīng)用于Z鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合調(diào)查反饋的結(jié)果,能夠看出Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系雖然取得了一些突破,但仍存在不足。本文在已有研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)用目標(biāo)管理的實(shí)際情況,探析目標(biāo)管理法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員績效考評(píng)中的運(yùn)用,通過對(duì)其問題及其原因的深入分析,提出具有針對(duì)性的對(duì)策建議,希望能夠?yàn)閆鄉(xiāng)鎮(zhèn)公... 

【文章來源】：廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

Z 鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系滿意度

廣西大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文基于目標(biāo)管理的成都市Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員績效考評(píng)研究24圖3.2Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系需改進(jìn)的方面圖3.2反映的是調(diào)查對(duì)象認(rèn)為Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系需要改進(jìn)的方面，可以看出有20人認(rèn)為考評(píng)結(jié)果應(yīng)用不到位需要改進(jìn)，這可能主要體現(xiàn)在考評(píng)結(jié)果的公平應(yīng)用、考評(píng)結(jié)果的合理應(yīng)用及考評(píng)結(jié)果的全面應(yīng)用，因而在具體優(yōu)化時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮這一方面，避免考評(píng)過于形式化的現(xiàn)象發(fā)生，難以發(fā)揮績效考評(píng)的真實(shí)效用，對(duì)考評(píng)不夠重視，從而打擊Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作熱情；分別有14名人和10人認(rèn)為考評(píng)方法、考評(píng)指標(biāo)需要得到改進(jìn)，考評(píng)方法、考評(píng)指標(biāo)的合理確立直接關(guān)系到Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系的公平性、客觀性以及科學(xué)性，因此也需要考慮改進(jìn)這兩個(gè)方面。在完善考評(píng)體系時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置流程。而在改進(jìn)考評(píng)方法時(shí)，要注重內(nèi)外評(píng)估方式的結(jié)合運(yùn)用。另外，還有4人選擇了其它，說明Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系還存在其它問題需要解決，例如績效考評(píng)缺乏問題導(dǎo)向、目標(biāo)管理法自身的局限性等。（3）目前績效考評(píng)體系存在的主要問題

廣西大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文基于目標(biāo)管理的成都市Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員績效考評(píng)研究25圖3.3Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系存在的最大問題如圖3.3所示，上述4個(gè)問題普遍得到調(diào)查對(duì)象的認(rèn)可，僅有4名調(diào)查對(duì)象不知道Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系目前存在的問題。因此我們可以將Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系中存在的主要問題歸納如下：首先，考評(píng)指標(biāo)缺乏針對(duì)性�？荚u(píng)指標(biāo)的設(shè)置在一定程度上決定了考評(píng)的實(shí)施效果及公信力，但從調(diào)查對(duì)象的反饋情況來看，有14人選擇考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)這一選項(xiàng)，這可能是因?yàn)閆鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)指標(biāo)沒有明確針對(duì)性，缺乏個(gè)性化內(nèi)容，難以充分體現(xiàn)崗位及個(gè)人目標(biāo)特點(diǎn)所造成的。考評(píng)指標(biāo)設(shè)置的不合理、不科學(xué)也從側(cè)面影響到考評(píng)的公平公正，影響到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員滿意度的提升。其次，目標(biāo)考評(píng)未立足于實(shí)際，存在目標(biāo)偏差。有12人選擇目標(biāo)考核難以落實(shí)這一選項(xiàng)，這可能是因?yàn)椴糠帜繕?biāo)設(shè)置具有較大難度，沒有立足于Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況考慮，加之對(duì)部分指標(biāo)內(nèi)容的不理解，導(dǎo)致考評(píng)對(duì)象難以完全落實(shí)，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)目標(biāo)偏差的風(fēng)險(xiǎn)。再者，定性考評(píng)受主觀影響大。受政府機(jī)關(guān)特殊性質(zhì)的影響，需兼顧多方面效益，因此造成部分目標(biāo)量化較大，結(jié)合Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)體系的基本框架來看，仍主要以定性考評(píng)的形式為主，這便在很大程度上容易受到個(gè)人主觀因素的影響。最后，考評(píng)結(jié)果應(yīng)用有待完善。就Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況而言，各科室、個(gè)人的目標(biāo)績效獎(jiǎng)金不大，造成工作能力較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員很難得到相應(yīng)的激勵(lì)，嚴(yán)重影響到其工作積極性。同時(shí)，對(duì)于考評(píng)結(jié)果應(yīng)用于行政問責(zé)的力度仍有待加強(qiáng)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新公共管理理論在我國政府部門的應(yīng)用研究[J]. 梁貴霖,張寶生.  商業(yè)經(jīng)濟(jì). 2018(09)
[2]基于期望理論的公務(wù)員績效管理改進(jìn)研究[J]. 姚夢山,崔子傲.  開封教育學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(06)
[3]公務(wù)員“考核難”的原因與對(duì)策[J]. 郝玉明.  中國人事科學(xué). 2018(04)
[4]國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中公務(wù)員體系人力資源管理改革路徑探析——OECD國家的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 田蘊(yùn)祥.  暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(03)
[5]我國公務(wù)員制度的發(fā)展歷程與改革[J]. 吳江,張敏.  中國人事科學(xué). 2018(Z1)
[6]西方公共治理前沿理論的比較研究[J]. 韓兆柱,翟文康.  教學(xué)與研究. 2018(02)
[7]對(duì)目標(biāo)管理應(yīng)用于公共部門的探討[J]. 王夢,劉明德.  行政與法. 2017(12)
[8]公務(wù)員績效考核:現(xiàn)實(shí)困境、國外經(jīng)驗(yàn)與本土路徑[J]. 唐健,方振邦.  行政科學(xué)論壇. 2017(11)
[9]淺析目標(biāo)管理在高校實(shí)驗(yàn)室管理中的應(yīng)用[J]. 郜維超,黃剛,尹嬋娟,郭盛.  實(shí)驗(yàn)室研究與探索. 2017(09)
[10]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下探究人力資源管理在公共服務(wù)中的應(yīng)用研究[J]. 趙戰(zhàn)軍.  人力資源管理. 2017(09)

碩士論文
[1]基于目標(biāo)管理的績效考核體系優(yōu)化研究[D]. 袁玲.四川師范大學(xué) 2017
[2]成都市交管局政府雇員管理機(jī)制研究[D]. 祁斌.電子科技大學(xué) 2017
[3]A縣地稅局基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)研究[D]. 孫寧.天津工業(yè)大學(xué) 2016
[4]四川省P縣公務(wù)員工作滿意度調(diào)查研究[D]. 王衛(wèi)華.電子科技大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3005747