隨著社會新的問題、矛盾的不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)的事業(yè)單位體制機制存在諸多弊病日益凸顯與矛盾愈加激化。對事業(yè)單位來說,單純依靠以往模式已不能夠應對當前存在的復雜環(huán)境,迫切需要探尋出能夠實現(xiàn)其轉型升級的方式。因此,學術界提出把公益類事業(yè)單位轉型成為公益性社會組織,認為此項轉型能夠為事業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)條件。社會組織伴隨著國際化進程發(fā)展迅速,事業(yè)單位也愈加發(fā)現(xiàn)其與社會組織之間存在的共同之處。同時,政府購買公共服務的趨勢愈加凸顯,帶動了社會上民間組織的迅速發(fā)展,那么如何使現(xiàn)有事業(yè)單位與當前社會組織發(fā)展更好接軌,為公眾提供更優(yōu)質公共服務起到推動作用,這是我們當前急需解決的重大難題。本文出發(fā)點著眼于公益性事業(yè)單位歷史沿革,以定性分析、定量個案研究等手段,有針對性梳理事業(yè)單位轉型所存在的迫切性,通過對當前在轉型過程中事業(yè)單位所存在的諸多障礙、挑戰(zhàn)進行深入剖析,由此提出針對公益類事業(yè)單位轉型所應當采取的相應建議。本文分為以下幾部分:首先,明確界定公益類事業(yè)單位等相關概念,并對蘇州市公益類事業(yè)單位改革過程與歷史進行梳理,以本文理論依據(jù)、改革目標和可行性展開探討;其次,以蘇州市公立醫(yī)院改制為例,闡述公益類事業(yè)單位改革... 

【文章來源】：蘇州大學江蘇省

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
第一章 前言
    一、問題的提出和研究意義
        （一） 研究背景
        （二） 研究意義
    二、研究綜述
        （一） 國外研究現(xiàn)狀
        （二） 國內研究現(xiàn)狀
    三、研究方法
        （一） 文獻研究法
        （二） 比較研究法
        （三） 訪談法
        （四） 實證分析法
    四、研究內容
    五、創(chuàng)新之處以及研究困難
        （一） 研究角度創(chuàng)新
        （二） 研究方法創(chuàng)新
    六、研究工作具備的條件
        （一） 具備的主觀條件
        （二） 有利的客觀條件
第二章 基本概念界定和研究的理論基礎
    一、基本概念界定
        （一） 傳統(tǒng)事業(yè)單位的概念界定
        （二） 公益類事業(yè)單位的考察
        （三） 公益性社會組織的內涵界定
    二、研究的理論基礎
        （一） 利益相關者理論
        （二） 制度變遷理論
第三章 蘇州市公益類事業(yè)單位改革歷程梳理
    一、蘇州市公益類事業(yè)單位改革簡要回顧
    二、蘇州市公益類事業(yè)單位改革的成因探析
        （一） 公益類事業(yè)單位改革的內在動機
        （二） 公益類事業(yè)單位改革的外在壓力
第四章 蘇州市公益類事業(yè)單位轉為公益性社會組織的重點領域和可行性分析..
    一、公益類事業(yè)單位轉為公益性社會組織的重點領域
    二、公益類事業(yè)單位轉為公益性社會組織的可行性分析
        （一） 公益類事業(yè)單位向公益性社會組織轉型的理論依據(jù)
        （二） 公益類事業(yè)單位向公益性社會組織轉型的現(xiàn)實動力
第五章 蘇州市公益類事業(yè)單位轉型的實踐探索——以蘇州市公立醫(yī)院改制為例
    一、蘇州市公立醫(yī)院民營化的實踐與探索
        （一） 蘇州市公立醫(yī)院民營化發(fā)展現(xiàn)狀
        （二） 蘇州市公立醫(yī)院民營化成效評價
    二、蘇州市公立醫(yī)院“管辦分離”探索與實踐
        （一）“管辦分離”模式的初步形成
        （二）“管辦分離”模式下的成效評價
    三、以公立醫(yī)院為縮影引發(fā)蘇州市公益類事業(yè)改革啟示
第六章 蘇州市公益類事業(yè)單位向公益性社會組織轉型面臨的挑戰(zhàn)
    一、蘇州市公益類事業(yè)單位基本概況
    二、蘇州市公益類事業(yè)單位轉型過程中可能遇到的困難
        （一） 公益性定位虛化和公益服務能力不足
        （二） 傳統(tǒng)事業(yè)單位管理思想體制慣性依賴
        （三） 社會治理主體實質性參與度不高
        （四） 公共事業(yè)管理體制機制不健全
    三、蘇州市公益類事業(yè)單位向公益性社會組織轉型受阻的原因分析
        （一） 地方政府
        （二） 公益類事業(yè)單位
        （三） 公益服務的受眾群體
        （四） 原生公益性社會組織
第七章 蘇州市公益類事業(yè)單位向公益性社會組織轉型實現(xiàn)路徑
    一、推動政治生態(tài)良性發(fā)展
        （一） 轉變社會管理理念
        （二） 加大培育扶持力度
    二、實行積極財稅政策
        （一） 加大財政扶持力度
        （二） 落實稅收優(yōu)惠政策
        （三） 推行政府購買服務制度
    三、優(yōu)化法制環(huán)境建設
        （一） 完善法律法規(guī)體系
        （二） 制定產權保護辦法
        （三） 健全服務、保障制度
    四、構建高效內部服務體系
        （一） 健全內部管理制度
        （二） 規(guī)范財務行為
        （三） 綜合評估機制
        （四） 深化人事制度
    五、打造公益專業(yè)人才隊伍
        （一） 建立公益人才引進制度
        （二） 開通公益人才培養(yǎng)渠道
        （三） 完善公益人才保障與激勵機制
    六、強化社會監(jiān)管力度
        （一） 健全信息披露機制
        （二） 完善綜合監(jiān)管機制
        （三） 建立審計和評價機制
        （四） 實現(xiàn)信息資源共享
結語
參考文獻
致謝



本文編號：2986432