項(xiàng)目制的理論認(rèn)為項(xiàng)目制有利于加強(qiáng)條線控制,因此上級(jí)政府愿意采用項(xiàng)目制。但是,政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目化運(yùn)作卻出現(xiàn)橫向部門差異:有的政府部門熱衷于項(xiàng)目制;有的政府部門不愿意采用項(xiàng)目制,而是采用常規(guī)制;另有一些部門綜合運(yùn)用項(xiàng)目制和常規(guī)制,形成混合制。從剩余責(zé)任的角度來(lái)看,在項(xiàng)目制的實(shí)施過程中,作為項(xiàng)目發(fā)包方的上級(jí)政府雖然壓縮了項(xiàng)目承接者的剩余控制權(quán),卻仍需承擔(dān)剩余責(zé)任。政府購(gòu)買服務(wù)制度的不完善使得上級(jí)政府需要承擔(dān)很大的剩余責(zé)任,此時(shí),政府部門和社會(huì)組織的信任程度成為影響政府發(fā)包的關(guān)鍵因素:高度信任推動(dòng)項(xiàng)目制,中度信任導(dǎo)致混合制,低度信任出現(xiàn)常規(guī)制。 

【文章來(lái)源】：四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2016年05期 第23-32頁(yè) 北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【文章目錄】：
一、社會(huì)服務(wù)的三種供給機(jī)制
    （一）常規(guī)制:社會(huì)服務(wù)的常規(guī)供給機(jī)制
    （二）項(xiàng)目制:社會(huì)服務(wù)的新供給方式
    （三）混合制:介于常規(guī)制與項(xiàng)目制之間
二、項(xiàng)目發(fā)包方的部門差異:項(xiàng)目制、常規(guī)制與混合制
    （一）項(xiàng)目制:民政部門社區(qū)服務(wù)供給機(jī)制
        1. 事本主義的專項(xiàng)目標(biāo)和議程控制
        2. 直接管理的資金渠道
        3. 直接的人事調(diào)控權(quán)
    （二）常規(guī)制:農(nóng)業(yè)部門的物資補(bǔ)貼服務(wù)
        1. 農(nóng)業(yè)部門通過正式科層組織發(fā)放農(nóng)業(yè)物資補(bǔ)貼
        2. 農(nóng)業(yè)部門不愿意購(gòu)買服務(wù)
    （三）混合制:團(tuán)委志愿服務(wù)供給機(jī)制
        1. 團(tuán)委吸納社會(huì)組織,通過常規(guī)制提供社會(huì)服務(wù)
        2. 團(tuán)委開始運(yùn)用項(xiàng)目制提供社會(huì)服務(wù)
三、部門差異的影響因素分析
    （一）剩余控制權(quán)與剩余責(zé)任
        1. 項(xiàng)目制壓縮剩余控制權(quán),卻增加剩余責(zé)任
        2. 政府購(gòu)買服務(wù)存在大量剩余責(zé)任
    （二）政府部門與社會(huì)組織的信任關(guān)系
        1. 高度信任推動(dòng)項(xiàng)目制
        2. 中度信任導(dǎo)致混合制
        3. 低度信任維持常規(guī)制
四、結(jié)論與討論



本文編號(hào)：2906006