大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和整體性治理理論的推崇,政府管理者開始倡導(dǎo)無縫隙的一站式公共服務(wù),強(qiáng)調(diào)公民需求導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,政府信息公開繼而轉(zhuǎn)向政府?dāng)?shù)據(jù)開放。隨著物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)水平的日益提高,社會(huì)產(chǎn)生著海量的數(shù)據(jù),政府作為公共數(shù)據(jù)最大的擁有者,逐漸意識(shí)到數(shù)據(jù)開放的重要性,開始著手政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作,不再拘泥于信息公開。而作為行政相對(duì)人的社會(huì)公眾等多方主體,對(duì)于政府信息公開,已不再滿足,更深層次和更原始性的政府?dāng)?shù)據(jù)開放成為了積極的訴求,以期更多的政府服務(wù)和利益資源。于是,政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作大勢所趨,其對(duì)政府公共服務(wù)水平的提高,參與型政府治理模式的形成等具有積極意義,使之成為公共管理學(xué)重點(diǎn)關(guān)注的熱門課題。自2009年美國政府?dāng)?shù)據(jù)開放運(yùn)動(dòng)(OGD)以來,數(shù)據(jù)開放的熱潮迅速席卷全球。越來越多的國家紛紛建立了各自的政府?dāng)?shù)據(jù)開放的門戶網(wǎng)站和平臺(tái),中國也加緊了政府?dāng)?shù)據(jù)開放的國際步伐,國內(nèi)的部分省市如上海、北京、浙江、武漢等都先后開始了政府?dāng)?shù)據(jù)開放的實(shí)踐。國務(wù)院于2015年印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,該《綱要》首提建設(shè)國家級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái),并明確用三年時(shí)間建成,這說明政府?dāng)?shù)據(jù)開放已上升為國家層面的戰(zhàn)略,政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作全面鋪開。但與發(fā)達(dá)國家如英美等國的數(shù)據(jù)開放工作相比,我國的政府?dāng)?shù)據(jù)開放仍處于起步階段,在政策法規(guī)、數(shù)據(jù)資源整合、各方主體參與和管理機(jī)制等方面的問題仍有待解決。鑒于此,本文以整體性治理理論為視角,在借鑒英美等國家的政府?dāng)?shù)據(jù)開放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對(duì)我國的政府?dāng)?shù)據(jù)開放現(xiàn)狀進(jìn)行初步的梳理總結(jié),提出突出問題并分析成因,進(jìn)而提出整體性治理視角下的相應(yīng)的優(yōu)化策略。主要包括五個(gè)部分。第一部分是緒論,主要闡述選題背景和意義、文獻(xiàn)綜述、研究思路和方法以及可能的創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)。第二部分是對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放進(jìn)行相關(guān)概念闡述,論述其具體的價(jià)值,并進(jìn)行本文理論工具的闡述,介紹整體性治理理論的內(nèi)涵和與政府?dāng)?shù)據(jù)開放的邏輯契合性。第三部分介紹國內(nèi)外政府?dāng)?shù)據(jù)開放的現(xiàn)狀,取長補(bǔ)短。第四部分進(jìn)行問題和成因的分析,包括政策法規(guī)滯后、開放平臺(tái)不完善、多方協(xié)作缺乏、管理機(jī)制不完備。第五部分是結(jié)合整體性治理理論提出對(duì)應(yīng)問題的優(yōu)化策略,健全法律法規(guī),做好頂層規(guī)劃、整合數(shù)據(jù)資源,加快政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)多元化合作,營造數(shù)據(jù)開放文化的社會(huì)氛圍、以用戶需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新管理體制機(jī)制。
【學(xué)位單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D63
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    （一）選題背景及其意義
        1.選題的背景
        2.選題的意義
    （二）文獻(xiàn)綜述
        1.政府?dāng)?shù)據(jù)開放相關(guān)研究
        2.整體性治理理論相關(guān)研究
    （三）整體性治理理論概述
        1.整體性治理理論的內(nèi)涵
        2.整體性治理理論的核心特征
    （四）整體性治理理論與政府?dāng)?shù)據(jù)開放的邏輯契合
        1.技術(shù)要求：建立一站式統(tǒng)一平臺(tái)
        2.服務(wù)理念：以公民需求為服務(wù)導(dǎo)向
        3.達(dá)成目標(biāo)：提供整體性無縫隙服務(wù)
    （五）研究思路和研究方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    （六）研究創(chuàng)新點(diǎn)及難點(diǎn)
        1.創(chuàng)新點(diǎn)
        2.難點(diǎn)
一、政府?dāng)?shù)據(jù)開放的必要性
    （一）政府?dāng)?shù)據(jù)開放與政府信息公開
        1.政府?dāng)?shù)據(jù)開放
        2.政府?dāng)?shù)據(jù)開放與政府信息公開的區(qū)別
    （二）政府?dāng)?shù)據(jù)開放的價(jià)值
        1.提升政府治理能力和推進(jìn)民主政治進(jìn)程的政治價(jià)值
        2.催生數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
        3.改善公民生活質(zhì)量和提高社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的社會(huì)價(jià)值
        4.增強(qiáng)行政透明意識(shí)和培育數(shù)據(jù)開放文化的文化價(jià)值
二、國內(nèi)外政府?dāng)?shù)據(jù)開放的現(xiàn)狀研究
    （一）國外政府?dāng)?shù)據(jù)開放的現(xiàn)狀
        1.美國政府?dāng)?shù)據(jù)開放：聯(lián)邦政府主導(dǎo),政策法令先行
        2.英國政府?dāng)?shù)據(jù)開放：平臺(tái)功能完善,法規(guī)政策保障
        3.美英政府?dāng)?shù)據(jù)開放的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    （二）我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放的現(xiàn)狀
        1.我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放的歷史進(jìn)程
        2.我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放的總體現(xiàn)狀
三、整體性治理理論視角下中國政府?dāng)?shù)據(jù)開放的主要問題及成因分析
    （一）政府?dāng)?shù)據(jù)開放的專門法律法規(guī)欠缺
    （二）數(shù)據(jù)資源的整合能力薄弱,統(tǒng)一開放的平臺(tái)功能欠缺
    （三）數(shù)據(jù)開放的過程中缺乏多元化的合作和積極的互動(dòng)反饋
    （四）數(shù)據(jù)開放的管理機(jī)制不完備,開放工作人員執(zhí)行力較差
四、整體性治理理論視角下推進(jìn)我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放的優(yōu)化策略
    （一）健全政府?dāng)?shù)據(jù)開放的法律法規(guī)和政策計(jì)劃,保障開放工作的開展和深入
    （二）提高數(shù)據(jù)資源的整合能力,加快政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)建設(shè)
    （三）鼓勵(lì)多元化的數(shù)據(jù)開放的合作模式,營造數(shù)據(jù)開放的社會(huì)氛圍
    （四）創(chuàng)新數(shù)據(jù)開放和管理的體制機(jī)制,以公眾的數(shù)據(jù)需求為導(dǎo)向
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
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本文編號(hào)：2884398