本文關(guān)鍵詞：海事部門構(gòu)建福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際船舶登記制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：船舶登記是船舶管理的一項(xiàng)重要工作,是海事管理的源頭,是政府公共管理的重要組成部分。福建自貿(mào)區(qū)成立后,擬創(chuàng)新國際船舶登記制度,吸引符合條件的船舶在自貿(mào)區(qū)登記,本文在此背景下開展制度創(chuàng)新研究,目的在于借助公共管理的方法論指導(dǎo)實(shí)踐,研究改進(jìn)船舶登記制度對(duì)策,構(gòu)建國際船舶登記制度,提升政府公共管理的效能。從目前我國船舶登記現(xiàn)狀來看,在嚴(yán)格船舶登記制度方面已建立了一系列管理制度,但隨著國際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變,不斷暴露出該制度因缺少公共服務(wù)理念和有競爭力的國際船舶登記制度的問題,導(dǎo)致我國資本的船舶在境外登記比例居高不下,無法使航運(yùn)要素在國內(nèi)港口進(jìn)行聚集,影響我國建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),亟需對(duì)現(xiàn)有船舶登記制度進(jìn)行創(chuàng)新。政府的重要職能之一就是公共管理,實(shí)施公共管理就要提供公共產(chǎn)品。本次研究充分運(yùn)用了公共管理理論,在大力建設(shè)自貿(mào)區(qū)和制度創(chuàng)新的背景下,以公共管理理念為指導(dǎo),梳理了我國船舶登記的現(xiàn)狀以及存在的問題,分析中資船舶境外登記情況及原因,對(duì)改進(jìn)船舶登記制度的必要性和創(chuàng)新國際船舶登記制度的可行性進(jìn)行了探討,對(duì)國外國際船舶登記制度實(shí)施情況進(jìn)行了分析借鑒,提出了構(gòu)建福建自貿(mào)區(qū)國際船舶登記制度的構(gòu)想和保障措施,為今后國際船舶登記的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。論文主體內(nèi)容分為四大部分：第一部分主要對(duì)國際船舶登記制度和公共管理的相關(guān)概念進(jìn)行了界定,總結(jié)分析了新公共管理理論在實(shí)踐中影響政府管理模式和構(gòu)建以顧客為導(dǎo)向的國際船舶登記制度。第二部分對(duì)我國現(xiàn)有的船舶登記制度現(xiàn)狀以及與國際航運(yùn)發(fā)展的適應(yīng)性情況進(jìn)行了總結(jié),分析了我國資本所占有船舶的登記情況,論述了改進(jìn)現(xiàn)有登記制度的必要性和創(chuàng)新國際船舶登記制度的可行性論點(diǎn)。第三部分介紹了國外發(fā)達(dá)國家國際船舶登記制度的設(shè)計(jì)情況,分析了實(shí)施后的成效,總結(jié)了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)做法并進(jìn)行了借鑒。第四部分論述了創(chuàng)新國際船舶登記制度的構(gòu)想,闡述了海事部門在制度創(chuàng)新中的職能和局限,重點(diǎn)論述了構(gòu)建國際船舶登記制度的內(nèi)容,并提出了如何保障制度得以實(shí)施的措施。本文所構(gòu)建的船舶登記制度的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)有：增加預(yù)登記制度和網(wǎng)上申報(bào)等程序；船舶登記文本標(biāo)準(zhǔn)化,與國際通行慣例對(duì)接；逐步放開對(duì)外資股權(quán)比例的限制；船齡上限不做硬性規(guī)定；在船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上引入競爭機(jī)制；除船長外,其他船員可雇傭外國籍；著手稅費(fèi)改革研究,降低稅費(fèi)等。文章最后總結(jié)了本次構(gòu)建國際船舶登記制度研究的主要成果、存在的不足,實(shí)現(xiàn)了研究的系統(tǒng)性和完善性。
【關(guān)鍵詞】：福建自貿(mào)區(qū) 國際船舶登記制度 公共管理
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630;D922.294
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 緒論12-18
• 1.1 研究背景、目的及意義12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究目的13
• 1.1.3 研究意義13-14
• 1.2 研究綜述14-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀14-15
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-16
• 1.3 研究思路與研究方法16-18
• 1.3.1 研究思路16-17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)18-24
• 2.1 船舶登記制度的相關(guān)概念與對(duì)比18-20
• 2.1.1 登記制度的相關(guān)概念18-19
• 2.1.2 與其他船舶登記制度的對(duì)比19-20
• 2.2 新公共管理理論20-22
• 2.2.1 新公共管理的概念20-21
• 2.2.2 新公共管理理論的內(nèi)涵21
• 2.2.3 新公共管理理論的發(fā)展21-22
• 2.3 新公共管理理論的實(shí)踐指導(dǎo)22-24
• 2.3.1 對(duì)政府管理的實(shí)踐指導(dǎo)22
• 2.3.2 對(duì)構(gòu)建國際船舶登記制度的實(shí)踐指導(dǎo)22-24
• 第3章 目前我國船舶登記制度現(xiàn)狀分析24-33
• 3.1 我國船舶登記制度的實(shí)施現(xiàn)狀24-25
• 3.1.1 立法現(xiàn)狀24
• 3.1.2 登記機(jī)關(guān)24
• 3.1.3 登記的內(nèi)容和程序24-25
• 3.1.4 登記的審查25
• 3.1.5 登記的法律地位和效力25
• 3.2 我國現(xiàn)行船舶登記制度與國際航運(yùn)發(fā)展的適應(yīng)性分析25-27
• 3.2.1 相適應(yīng)性分析26
• 3.2.2 不適應(yīng)性分析26-27
• 3.2.3 基于公共管理理論分析現(xiàn)行的船舶登記制度存在的問題27
• 3.3 中資船舶境外登記分析27-29
• 3.3.1 中資船舶境外登記現(xiàn)狀27-28
• 3.3.2 中資船舶境外登記原因分析28-29
• 3.4 改進(jìn)現(xiàn)行船舶登記制度的必要性29-31
• 3.4.1 我國現(xiàn)行嚴(yán)格船舶登記制度對(duì)航運(yùn)發(fā)展的制約29-30
• 3.4.2 符合國家當(dāng)前建設(shè)“海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略要求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求30
• 3.4.3 符合建立公平的競爭環(huán)境、市場(chǎng)秩序的要求30-31
• 3.5 創(chuàng)新國際船舶登記制度的可行性31-33
• 3.5.1 具備創(chuàng)新國際船舶登記制度的立法條件31
• 3.5.2 具有較好的政策支持優(yōu)勢(shì)31
• 3.5.3 形成我國登記制度的完整體系31
• 3.5.4 與航運(yùn)發(fā)展形勢(shì)相契合31
• 3.5.5 與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相一致31-33
• 第4章 典型國家國際船舶登記制度分析與借鑒33-39
• 4.1 國外國際船舶登記制度設(shè)計(jì)33-36
• 4.1.1 登記制度的開放程度33-34
• 4.1.2 雇傭外國船員的開放34
• 4.1.3 對(duì)船舶技術(shù)條件及船齡的放寬34
• 4.1.4 船級(jí)社準(zhǔn)入34-35
• 4.1.5 與原登記制度的關(guān)系協(xié)調(diào)35
• 4.1.6 相關(guān)的配套政策35-36
• 4.2 制度實(shí)施效果的比較36-37
• 4.2.1 挪威國際船舶登記制度(NIS)的實(shí)施效果36
• 4.2.2 日本國際船舶登記制度(JIS)的實(shí)施效果36
• 4.2.3 德國國際船舶登記制度(GIS)的實(shí)施效果36-37
• 4.3 國際船舶登記制度借鑒37-39
• 第5章 福建自貿(mào)區(qū)國際船舶登記制度的構(gòu)建39-49
• 5.1 構(gòu)建國際船舶登記制度的指導(dǎo)原則39-40
• 5.1.1 以符合我國實(shí)際為主導(dǎo)原則39
• 5.1.2 從實(shí)現(xiàn)構(gòu)建國際船舶登記制度的目的出發(fā)39
• 5.1.3 明確與原有登記制度的法律關(guān)系39-40
• 5.2 海事部門在國際船舶登記制度定位分析40-41
• 5.2.1 海事部門在創(chuàng)新國際船舶登記制度中的職能定位40-41
• 5.2.2 海事部門在創(chuàng)新國際船舶登記制度中的局限41
• 5.3 國際船舶登記制度的構(gòu)建41-45
• 5.3.1 以做好公共服務(wù)的視角對(duì)現(xiàn)有登記制度的突破42-43
• 5.3.2 船舶所有權(quán)股比限制的改革43
• 5.3.3 保障船舶技術(shù)安全狀況的改革43-44
• 5.3.4 船員配備的改革44
• 5.3.5 關(guān)于航行區(qū)域問題44
• 5.3.6 配套措施方面的政策建議44-45
• 5.4 構(gòu)建福建自貿(mào)區(qū)國際船舶登記制度的保障措施45-49
• 5.4.1 樹立公共管理理念并有效實(shí)踐45-46
• 5.4.2 成立福建自貿(mào)區(qū)國際船舶登記中心46
• 5.4.3 完善配套法律法規(guī)建設(shè)46-47
• 5.4.4 推動(dòng)相關(guān)政策一體化推進(jìn)47
• 5.4.5 完善登記審查制度47
• 5.4.6 建立監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制47
• 5.4.7 相關(guān)配套政策的有效實(shí)施47-49
• 第6章 結(jié)論49-51
• 6.1 研究總結(jié)49-50
• 6.2 不足與展望50-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 致謝54

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本文編號(hào)：287164