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網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機治理的困境與路徑選擇

發(fā)布時間:2020-10-31 00:46
   黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)空間的輿論部署,事實證明網(wǎng)絡(luò)空間日新月異的發(fā)展促使整個社會的生態(tài)環(huán)境與人們的生活實現(xiàn)了無縫隙對接,網(wǎng)絡(luò)空間信息的傳播速度、網(wǎng)民的參與度、媒體的推波助瀾可以輕而易舉把正在發(fā)生的公共危機事件推向網(wǎng)絡(luò)熱點高潮,網(wǎng)絡(luò)空間信息的不可控性對政府公共危機治理能力提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)空間削弱了政府的管控能力,如果政府不轉(zhuǎn)變管理方式對網(wǎng)絡(luò)采取敵對的態(tài)度,一味施加高壓方式對抗公共危機,效果肯定適得其反。本文認為政府應(yīng)該努力把握好網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展“利劍”,不斷提高政府對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力,積極尋求權(quán)力方向的改變,在網(wǎng)絡(luò)空間公共危機信息捕捉能力、公共危機應(yīng)急決策、公共危機制度建設(shè)、輿論危機政府形象管理四個層面探索政府公共危機治理的困境和成因,并尋求構(gòu)建新的治理框架,通過有效的治理方式提升網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機治理的能力和水平,提高政府公信力。網(wǎng)絡(luò)空間要求政府積極轉(zhuǎn)變自己的角色,公共危機事件在網(wǎng)絡(luò)空間強大的滲透力對政府治理既是機遇又是挑戰(zhàn),公共危機治理的成敗牽連著人們的幸福感和政府自身形象的塑造。本文通過引入現(xiàn)實社會中的多起真實案例,積極探索網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機治理的現(xiàn)實困境,從理論層面闡述網(wǎng)絡(luò)空間公共危機出現(xiàn)困境的成因,并且有針對性地提出了政府公共危機治理的路徑選擇,希望能為政府公共危機治理研究貢獻出自己的一份力量。
【學(xué)位單位】:南京師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D63
【文章目錄】:
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、研究背景與研究意義
        (一) 研究背景
        (二) 研究意義
    二、國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究成果
        (一) 公共危機的內(nèi)涵與特征
        (二) 政府公共危機治理研究
        (三) 網(wǎng)絡(luò)治理理論研究
    三、論文的研究方法和創(chuàng)新
        (一) 論文的研究方法
        (二) 論文的創(chuàng)新點和不足
第一章 網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機治理基本理論概述
    一、公共危機
        (一) 公共危機的含義
        (二) 公共危機的特征
    二、網(wǎng)絡(luò)空間的公共危機
        (一) 網(wǎng)絡(luò)空間的快捷性與危機事件的突發(fā)性
        (二) 網(wǎng)絡(luò)空間的交互性與危機事件的人文訴求
        (三) 網(wǎng)絡(luò)空間信息的海量性與危機事件的牽連性
    三、網(wǎng)絡(luò)空間的政府權(quán)力
        (一) 網(wǎng)絡(luò)空間政府權(quán)力的演變
        (二) 網(wǎng)絡(luò)空間政府權(quán)力的特征
        (三) 網(wǎng)絡(luò)空間的政府角色
    四、網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機治理
        (一) 公共危機治理的理論概述
        (二) 網(wǎng)絡(luò)空間為政府公共危機治理創(chuàng)造的機遇
        (三) 網(wǎng)絡(luò)空間對政府公共危機治理提出的挑戰(zhàn)
        (四) 網(wǎng)絡(luò)空間對政府公共危機治理提出的新要求
第二章 網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機治理的困境
    一、網(wǎng)絡(luò)空間公共危機信息捕捉能力的欠缺
        (一) 信息媒體內(nèi)容不真實
        (二) 信息數(shù)字鴻溝不暢通
        (三) 信息管理過程不協(xié)調(diào)
        (四) 信息應(yīng)用方式不恰當(dāng)
    二、網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機決策的不確定性
        (一) 政府公共危機決策信息的局限性
        (二) 政府公共危機決策主體的“內(nèi)”“外”之別
        (三) 政府公共危機決策利益性的沖突
    三、網(wǎng)絡(luò)空間公共危機治理制度建設(shè)的不足
        (一) 立法缺乏規(guī)劃,內(nèi)容存在沖突
        (二) 政策法規(guī)制定者與執(zhí)行者存在利益相關(guān)性
        (三) 信息司法缺乏獨立性,無法保障公正的秩序
        (四) 政策法規(guī)的反饋渠道不完善
    四、網(wǎng)絡(luò)空間輿論危機政府形象的傳播受損
        (一) 形象矯正之困
        (二) 議程設(shè)置之困
        (三) 傳播效果之困
第三章 網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機治理出現(xiàn)困境的成因
    一、網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機信息管制能力比較弱
        (一) 網(wǎng)絡(luò)信息的“無限制過濾”
        (二) 網(wǎng)絡(luò)信息傳播的“不可控性”
        (三) 網(wǎng)絡(luò)信息公開機制的不完善
    二、網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機決策整合能力有所欠缺
        (一) 知識與信息分享的阻塞
        (二) 網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政理念的不科學(xué)
        (三) 利益表達機制的不健全
    三、網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機制度建設(shè)相對滯后
        (一) 法治建設(shè)的薄弱
        (二) 社會監(jiān)督的不到位
        (三) 傳統(tǒng)管理思想和體制的慣性依賴
    四、網(wǎng)絡(luò)空間政府政治輿論生態(tài)失衡
        (一) 失衡的社會心態(tài)與亞秩序化的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序
        (二) 網(wǎng)絡(luò)政治輿論主體的互動失衡
        (三) 網(wǎng)絡(luò)話語競爭能力的失衡
第四章 網(wǎng)絡(luò)空間政府公共危機治理的路徑選擇
    一、建立政府公共危機信息管理系統(tǒng)
        (一) 加強與信息機構(gòu)密切合作
        (二) 完善政府信息公開機制
        (三) 創(chuàng)新治理網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公信平臺
    二、優(yōu)化政府公共危機決策管理系統(tǒng)一
        (一) 提高新型智庫的決策咨詢能力
        (二) 建立健全中樞決策機構(gòu)和組織體系
        (三) 構(gòu)建外部力量動員和社會力量參與機制
    三、加強政府公共危機法制建設(shè)
        (一) 加強網(wǎng)絡(luò)法治力度
        (二) 倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自理自律
        (三) 完善網(wǎng)絡(luò)立法監(jiān)管
    四、突破政府形象管理短板效應(yīng)
        (一) 建立理性商談機制,培育網(wǎng)民理性精神
        (二) 加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),營造良好輿論環(huán)境
        (三) 建設(shè)政治信任關(guān)系,提高政府公信力
    五、構(gòu)建多中心協(xié)同管理的網(wǎng)絡(luò)社會治理體制
        (一) 構(gòu)建多中心協(xié)同治理結(jié)構(gòu)
        (二) 建立功能整合的治理體系
        (三) 合理運用網(wǎng)絡(luò)社會引導(dǎo)手段
結(jié)語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號:2863229

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