本文關鍵詞：我國海上搜救公共服務現狀和對策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國國民經濟的快速發(fā)展,陸域資源越發(fā)匱乏,國家和社會逐漸把發(fā)展國民經濟的目光轉向海洋的開發(fā)和利用,未來各種海洋開發(fā)和利用活動必將更加活躍和頻繁。然而,我國社會重發(fā)展輕安全的現象還普遍存在,安全意識比較薄弱,對海上活動風險認識還不足,船岸管理水平也不高,人員技能水平比較低下,海上設施或設備技術狀況也不良,且臺風、寒潮、濃霧等自然災害多發(fā),現有的海上搜救體制、機制還不夠完善且運行過程中仍存在諸多問題,使得我國發(fā)展海洋經濟所面臨的“人、機、環(huán)境”較為復雜,未來活躍和頻繁的海上活動,勢必將加劇海上險情事故的發(fā)生概率和頻次,海上救援工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn),對海上搜救的需求將更為迫切且呈現多樣化趨勢。雖然,當前國內無數專家和學者對我國海上搜救體制、機制等方面進行大量研究,但大多未能從服務型政府建設角度出發(fā),缺少對如何完善海上搜救公共服務方面的研究,未能完善地提出有力的建議或改進措施。因此,在政府職能轉變,加快服務型政府建設的背景下,開展我國海上搜救公共服務研究,提高海上搜救公共服務品質,對保障海上財產和人命安全,促進海洋經濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。本文在掌握大量的文獻資料和充分調查研討的基礎上,運用公共管理的研究方法,對我國的海上搜救公共服務現狀進行全面研究。在肯定我國海上搜救取得成績的基礎上,結合我國海上搜救面臨的新形勢和新要求,找出我國海上搜救公共服務中存在的不足,即海上搜救公共服務保障體系不健全、海上搜救公共服務供給不足、海上搜救公共服務結構失衡等問題。究其原因,主要是我國的海上搜救法律體系尚不健全,海上搜救應急管理體制存在缺陷,海上搜救應急管理機制不完善,政府對應急管理不到位,社會缺乏安全意識和應急自救能力。最后,本文針對我國國情和我國海上搜救的特點,運用現代公共管理理論,借鑒國外發(fā)達國家的成功經驗和做法,從政府管理、市場準入、社會參與等三個角度,提出完善我國海上搜救公共服務的對策和建議,意在增強我國政府海上搜救公共服務能力,更好地服務和保障我國海洋經濟的持續(xù)健康發(fā)展。在政府管理上,突出從海上搜救法律體系、海上搜救機制、海上搜救綜合能力、海上搜救經費與激勵補償機制、安全教育與培訓、國際或區(qū)域間海上搜救交流合作等六大方面的完善和改進,進一步健全海上搜救公共服務保障體系；在市場準入上,要加大對海上搜救公共服務的投入,積極引導市場參與海上搜救公共服務的供給,保障海上搜救公共服務總供給；在社會參與上,要調動和發(fā)揮企業(yè)或組織在海上搜救公共服務供給的作用,拓展志愿者隊伍在海上搜救公共服務供給上的常備作用,改善海上搜救公共服務供給結構。
【關鍵詞】：海上搜救 公共服務 供給
【學位授予單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D63
【目錄】：

• 摘要5-7
• abstract7-11
• 第1章 緒論11-19
• 1.1 選題背景和研究意義11-15
• 1.1.1 選題背景11-14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 國內外相關研究綜述15-17
• 1.2.1 國內相關研究綜述15-16
• 1.2.2 國外相關研究綜述16-17
• 1.3 研究框架和方法17-19
• 1.3.1 研究框架17-18
• 1.3.2 研究路線及方法18-19
• 第2章 理論基礎及相關概念19-25
• 2.1 理論基礎19-22
• 2.1.1 公共服務19-21
• 2.1.2 公共產品21-22
• 2.2 海上搜救相關概念22-25
• 2.2.1 海上搜救22-23
• 2.2.2 海上搜救公共服務23-25
• 第3章 我國海上搜救公共服務現狀25-33
• 3.1 海上搜救沿革及現狀25-28
• 3.1.1 海上搜救沿革25-27
• 3.1.2 海上搜救現狀27-28
• 3.2 我國海上搜救公共服務內容、實現方式與現狀28-33
• 3.2.1 我國海上搜救公共服務內容28-29
• 3.2.2 我國海上搜救公共服務實現方式29
• 3.2.3 我國海上搜救公共服務現狀29-33
• 第4章 我國海上搜救公共服務存在的問題及原因分析33-42
• 4.1 我國海上搜救公共服務存在的問題33-40
• 4.1.1 我國海上搜救公共服務保障體系還不健全33-38
• 4.1.2 我國海上搜救公共服務供給不足38-39
• 4.1.3 我國海上搜救公共服務供給結構失衡39-40
• 4.2 我國海上搜救公共服務供給中存在問題的原因分析40-42
• 4.2.1 海上搜救法律體系尚不完善40
• 4.2.2 海上搜救應急管理體制存在缺陷40-41
• 4.2.3 海上搜救應急管理機制不完善41
• 4.2.4 政府對應急宣傳普及教育不夠重視41-42
• 第5章 國內外海上搜救服務經驗借鑒42-47
• 5.1 國外發(fā)達國家海上救助特點42-45
• 5.1.1 海上救助法律體系完整42
• 5.1.2 海上救助責任主體明確42-43
• 5.1.3 海上搜救協調機制順暢43-44
• 5.1.4 海上搜救技術先進44
• 5.1.5 海上搜救力量社會化44-45
• 5.2 國外海上搜救服務經驗的借鑒45-47
• 5.2.1 建立健全海上搜救法律體系45
• 5.2.2 完善海上搜救組織協調機制45
• 5.2.3 整合海上執(zhí)法資源45-46
• 5.2.4 創(chuàng)新搜救技術水平46
• 5.2.5 強化社會力量的參與46
• 5.2.6 加強國際合作交流46-47
• 第6章 完善我國海上搜救公共服務的對策與建議47-54
• 6.1 完善政府管理,健全海上搜救公共服務保障體系47-50
• 6.1.1 建立健全我國海上搜救法律體系47
• 6.1.2 完善我國海上搜救機制47-48
• 6.1.3 增強海上搜救綜合能力48-49
• 6.1.4 完善海上搜救經費與激勵補償機制49
• 6.1.5 強化安全教育與培訓49-50
• 6.1.6 深化國際或區(qū)域間海上搜救交流合作50
• 6.2 放開市場準入,保障海上搜救公共服務供給50-52
• 6.2.1 加大對海上搜救公共服務的投入50-51
• 6.2.2 積極引導市場參與海上搜救公共服務的供給51-52
• 6.3 鼓勵社會參與,改善海上搜救公共服務結構52-54
• 6.3.1 調動和發(fā)揮企業(yè)或組織在海上搜救公共服務供給的作用52
• 6.3.2 拓展志愿者隊伍在海上搜救公共服務供給上的常備作用52-54
• 結束語54-56
• 參考文獻56-58
• 致謝58

【相似文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

1 ;廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進我省海上搜救工作的意見[J];廣東省人民政府公報;2007年22期

2 ;海南省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進海上搜救工作的通知[J];海南省人民政府公報;2011年01期

3 ;海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省海上搜救應急預案的通知[J];海南省人民政府公報;2011年05期

4 于海源;周e

本文編號：285304