庸政懶政是國家經(jīng)濟發(fā)展的一大阻力,是侵害群眾利益的毒瘤,嚴重損害了黨和政府的形象。因此,加強服務(wù)型政府的建設(shè),為實現(xiàn)地方經(jīng)濟、社會的跨越式發(fā)展,治庸問責(zé)勢在必行。從2011年開始,我國許多城市陸續(xù)開展治庸問責(zé)行動,在實踐過程中,暴露出許多我國地方政府治庸問責(zé)機制現(xiàn)存的問題。因此,需要總結(jié)機制中存在的具體問題,分析造成這些問題的原因,找出解決對策,以此優(yōu)化地方政府治庸問責(zé)機制,幫助政府更好地開展治庸問責(zé)行動。論文采用系統(tǒng)分析、案例分析以及文獻研究等研究方法,沿著“尋找理論依據(jù)——提出問題——分析問題——解決問題”的思路展開,將地方政府治庸問責(zé)機制作為研究對象,以優(yōu)化治庸問責(zé)機制為目標,厘定了行政問責(zé)、治庸問責(zé)以及治庸問責(zé)機制的概念,分析湖北省治庸問責(zé)經(jīng)典案例,找出地方政府治庸問責(zé)機制存在的問題,探尋了形成原因。缺少治庸問責(zé)完備法規(guī)、治庸問責(zé)環(huán)境欠佳、為人民服務(wù)理念未充分彰顯、行政管理體制改革有待深化是造成地方政府治庸問責(zé)機制運行問題的主要原因。政府績效管理理論、人民主權(quán)理論以及公共選擇理論為優(yōu)化地方政府治庸問責(zé)機制提供了理論支持。本文認為應(yīng)從完善治庸問責(zé)主體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化動力機制、建立協(xié)同合作機制以及創(chuàng)新支撐保障機制四個方面優(yōu)化地方政府治庸問責(zé)機制。地方政府、社會媒介組織、社會公眾以及地方司法機關(guān)和權(quán)力機關(guān)是主要問責(zé)主體。公共利益的驅(qū)動、相關(guān)法律的完善是主要動力。各方協(xié)調(diào)溝通機制、績效考核機制、問責(zé)后續(xù)配套機制是其合作機制。人力資源、理論研究、信息公開是其支撐機制,地方政府治庸問責(zé)機制,是各主體要素間相互互動,組織、制度等規(guī)則相互建構(gòu)與內(nèi)化的完整問責(zé)過程。
【學(xué)位單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D630.9
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究現(xiàn)狀簡評
    1.3 研究思路與內(nèi)容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究內(nèi)容
    1.4 研究方法及創(chuàng)新
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 創(chuàng)新之處
第2章 地方政府治庸問責(zé)機制優(yōu)化的一般理論
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 行政問責(zé)
        2.1.2 治庸問責(zé)
        2.1.3 治庸問責(zé)機制
    2.2 優(yōu)化治庸問責(zé)機制的理論依據(jù)
        2.2.1 政府績效管理理論
        2.2.2 人民主權(quán)理論
        2.2.3 公共選擇理論
    2.3 優(yōu)化地方政府治庸問責(zé)機制的現(xiàn)實意義
        2.3.1 優(yōu)化地方政府治庸問責(zé)機制有利于全面推進依法治國
        2.3.2 優(yōu)化地方政府治庸問責(zé)機制有利于提高政府工作效率
        2.3.3 優(yōu)化地方政府治庸問責(zé)機制有利于加快建設(shè)服務(wù)型政府
        2.3.4 優(yōu)化地方政府治庸問責(zé)機制有利于改善其投資發(fā)展的軟環(huán)境
第3章 地方政府治庸問責(zé)機制運行的現(xiàn)狀、問題及原因——以湖北省為例
    3.1 湖北省治庸問責(zé)的實踐經(jīng)驗
        3.1.1 武漢市的實踐
        3.1.2 宣恩縣的實踐
    3.2 地方政府治庸問責(zé)機制運行存在的問題
        3.2.1 治庸問責(zé)主體相對單一
        3.2.2 治庸問責(zé)客體規(guī)定不清楚
        3.2.3 治庸問責(zé)標準不明確
        3.2.4 治庸問責(zé)信息不夠透明
        3.2.5 治庸問責(zé)后續(xù)措施缺位
    3.3 治庸問責(zé)機制存在問題的原因
        3.3.1 缺少治庸問責(zé)完備法規(guī)
        3.3.2 地方政府治庸問責(zé)環(huán)境欠佳
        3.3.3 為人民服務(wù)的理念未能充分彰顯
        3.3.4 行政管理體制改革有待深化
第4章 優(yōu)化地方政府治庸問責(zé)機制的對策建議
    4.1 完善治庸問責(zé)主體結(jié)構(gòu)
        4.1.1 各級地方政府在治庸問責(zé)中占據(jù)主導(dǎo)性地位
        4.1.2 權(quán)力機關(guān)和司法機關(guān)是地方政府治庸問責(zé)主體的核心部分
        4.1.3 社會媒介組織是地方政府治庸問責(zé)的中堅力量
        4.1.4 公民是地方政府治庸問責(zé)的重要主體
    4.2 優(yōu)化治庸問責(zé)動力機制
        4.2.1 公共利益驅(qū)動是根本動力
        4.2.2 相關(guān)法律完善與推動是基礎(chǔ)動力
    4.3 建立治庸問責(zé)協(xié)同合作機制
        4.3.1 完善各方協(xié)調(diào)溝通機制
        4.3.2 完善績效考核機制
        4.3.3 健全問責(zé)后續(xù)配套機制,完善問責(zé)程序
    4.4 創(chuàng)新治庸問責(zé)支撐保障機制
        4.4.1 人才是治庸問責(zé)機制優(yōu)化的智慧構(gòu)成
        4.4.2 理論研究是治庸問責(zé)機制優(yōu)化的前行指南
        4.4.3 信息公開是治庸問責(zé)機制優(yōu)化的重要途徑
結(jié)論與展望
參考文獻
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文

【參考文獻】

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本文編號：2852102