本文關(guān)鍵詞：我國地方政府環(huán)境危機(jī)管理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：進(jìn)入到新世紀(jì)以后,由于氣候的快速變化以及人類的過度活動,使得我國自然災(zāi)害頻繁,而且隨著人口和資源的過度集中,各種環(huán)境災(zāi)害造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失激增,目前,環(huán)境危機(jī)已經(jīng)成為我國環(huán)境公共安全的重要威脅。因此,在我國政府公共管理中,研究如何更好的管理環(huán)境危機(jī)已經(jīng)成為了一個重要的課題。環(huán)境危機(jī)爆發(fā)之后,地方政府首當(dāng)其沖,處于環(huán)境危機(jī)管理的最前沿,其工作非常具體和繁雜,并且具有長期性。然而,處在環(huán)境危機(jī)管理第一線的地方政府,還沒有建立起一套系統(tǒng)的環(huán)境危機(jī)管理體系,地方政府的環(huán)境危機(jī)管理水平亟待改善和提高。因此,盡快建立起系統(tǒng)可靠的地方政府環(huán)境危機(jī)管理體系至關(guān)重要。本文在寫作中綜合運用了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論,立足于我國現(xiàn)階段的基本國情,結(jié)合地方政府的實際情況,在研究國內(nèi)外相關(guān)理論成果的基礎(chǔ)上,論述了我國地方政府環(huán)境危機(jī)管理的現(xiàn)狀,分析了地方政府在環(huán)境危機(jī)管理中存在的問題及原因,并提出了相應(yīng)的完善對策,以期提升我國地方政府的環(huán)境管理能力和管理水平。本文認(rèn)為,中國正處在深刻的社會變革期,多方面的誘因?qū)е铝谁h(huán)境危機(jī)的爆發(fā),而國情社情的特殊性也決定了環(huán)境危機(jī)在這一時期內(nèi)具有新的特點。在地方政府層面,需要進(jìn)行系統(tǒng)的研究和總結(jié),才能把握環(huán)境危機(jī)的應(yīng)對規(guī)律�，F(xiàn)階段,各地政府在應(yīng)對本地的環(huán)境危機(jī)過程中取得了很多成績,減少了環(huán)境危機(jī)造成的損失,獲得了一些環(huán)境危機(jī)的治理經(jīng)驗,掌握了一些環(huán)境危機(jī)的發(fā)展規(guī)律,值得肯定;但同時要看到,地方政府工作存在的不足:缺少預(yù)警機(jī)制,未建立起綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),專業(yè)人才匱乏等等。造成這些不足的原因有很多,最根本是因為我國普遍存在的傳統(tǒng)行政模式和管理方式。各地政府尚未建立起完備的公共環(huán)境危機(jī)管理體制,導(dǎo)致在危機(jī)處理中,出現(xiàn)決策效率低、工作不細(xì)致、應(yīng)急保障無法滿足需求的問題。這些問題反過來制約著政府的危機(jī)管理能力和管理水平。當(dāng)前,我國環(huán)境危機(jī)高發(fā),這是對我國地方政府在環(huán)境管理方面的考驗同時也要求地方政府能夠相應(yīng)的建立環(huán)境危機(jī)應(yīng)對管理體系。為達(dá)到這一目標(biāo),我國政府需要不斷向其他在環(huán)境危機(jī)管理方面有經(jīng)驗的國家學(xué)習(xí),當(dāng)然在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上還應(yīng)該與我國的實際情況相結(jié)合,不斷強化危機(jī)意識,改變落后的管理模式同時要逐步完善環(huán)境危機(jī)管理制度。對于地方政府而言,環(huán)境危機(jī)事件的處理,化解到綜合管理等方面都是政府的重要職責(zé)并且更應(yīng)該成為政府的常規(guī)工作。對于環(huán)境危機(jī)的有效應(yīng)對和科學(xué)管理必將有助于提高政府的管理水平,從而進(jìn)一步推動建設(shè)和諧社會。本文緊密結(jié)合我國現(xiàn)階段的國情社情,將地方政府的環(huán)境危機(jī)管理放置在大的社會背景下,研究成果切合實際,對策可行性高。從研究主體上講,本文摒棄了盲目追求宏觀研究和高層研究的做法,將微觀的地方政府作為作為了研究主體,重點研究其在環(huán)境危機(jī)管理中的主觀能動作用;研究方法上,本文選取了以天津爆炸案為代表的典型的新近案例,通過研究案例,論述了我國地方政府環(huán)境危機(jī)管理的現(xiàn)狀,進(jìn)而分析了限制因素,最后提出了優(yōu)化我國地方政府環(huán)境危機(jī)的可行路徑。針對環(huán)境危機(jī)的治理,本文認(rèn)為可以從以下幾個方面入手:在全社會普及危機(jī)教育,提高公眾的危機(jī)意識和反危機(jī)能力;健全地方法律法規(guī),加速危機(jī)管理的法制化進(jìn)程;通過職能轉(zhuǎn)變,建立危機(jī)管理體系,完善環(huán)境危機(jī)管理步驟,注重分工與合作,堅持科學(xué)、專業(yè)治理危機(jī),穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營;最后,地方政府應(yīng)聯(lián)合一切可以團(tuán)結(jié)的社會力量,動員全民共同參與到應(yīng)對公共環(huán)境危機(jī)的活動中來。本文從五個部分分析我國地方政府環(huán)境危機(jī)管理的不足及其原因,進(jìn)而為地方政府環(huán)境危機(jī)的改進(jìn)提出意見和建議。引言部分闡述了論文選題的背景和意義、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、研究內(nèi)容和方法、論文的創(chuàng)新點及不足;第一章,界定與本文相關(guān)的概念,并簡述地方政府環(huán)境危機(jī)管理的理論基礎(chǔ);第二章,主要對國內(nèi)熱點環(huán)境危機(jī)案例進(jìn)行了剖析(主要以天津爆炸案為例),從中分析我國地方政府環(huán)境危機(jī)管理存在的問題及其原因;第三章,簡述國外地方政府在環(huán)境危機(jī)管理方面的先進(jìn)做法;第四章,基于上述的研究,提出完善我國地方政府環(huán)境危機(jī)應(yīng)對機(jī)制的建議。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 環(huán)境危機(jī)管理 應(yīng)對策略
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D63;X4
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-12
• 引言12-17
• （一） 研究背景和意義12-13
• 1. 研究背景12
• 2. 研究意義12-13
• （二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-14
• （三） 研究內(nèi)容和研究方法14-15
• 1. 研究內(nèi)容14-15
• 2. 研究方法15
• （四） 創(chuàng)新點和難點15-17
• 一、地方政府環(huán)境危機(jī)管理的相關(guān)概念和基本理論17-24
• （一） 地方政府環(huán)境危機(jī)管理的相關(guān)概念界定17-19
• 1. 環(huán)境危機(jī)和環(huán)境危機(jī)管理的涵義17-18
• 2. 地方政府環(huán)境危機(jī)管理的界定18-19
• （二） 地方政府環(huán)境危機(jī)管理的理論基礎(chǔ)19-20
• 1. 可持續(xù)發(fā)展理論19
• 2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論19-20
• 3. 社會燃燒理論20
• （三） 地方政府環(huán)境危機(jī)管理的原則和角色定位20-22
• （四） 地方政府環(huán)境危機(jī)管理的重要性和緊迫性22-24
• 二、地方政府環(huán)境危機(jī)管理中存在的主要問題及原因24-34
• （一） 地方政府環(huán)境危機(jī)管理的案例：天津港爆炸事件分析24-26
• 1. 事件概述24
• 2. 天津地方政府采取的措施24-26
• （二） 地方政府環(huán)境危機(jī)管理存在的問題26-27
• 1. 危機(jī)防范意識缺乏26
• 2. 綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺位26
• 3. 社會參與機(jī)制不足26-27
• 4. 環(huán)境危機(jī)信息處理失當(dāng)27
• （三） 地方政府環(huán)境危機(jī)管理存在問題的原因27-34
• 1． 環(huán)境危機(jī)管理體制不健全27-28
• 2. 環(huán)境危機(jī)決策低效28-30
• 3. 環(huán)境危機(jī)管理過程不規(guī)范30-32
• 4. 環(huán)境危機(jī)保障體系不完善32-34
• 三、西方國家地方政府環(huán)境危機(jī)管理的經(jīng)驗34-40
• （一） 西方國家地方政府在環(huán)境危機(jī)管理中的角色定位34-36
• 1. 與中央及其他地方政府的關(guān)系34-35
• 2. 與非政府組織的關(guān)系35
• 3. 與社會公眾的關(guān)系35-36
• 4. 與公共媒體的關(guān)系36
• （二） 西方國家地方政府環(huán)境危機(jī)管理的制度經(jīng)驗及啟示36-40
• 1. 建立環(huán)境危機(jī)地方首長負(fù)責(zé)制36-37
• 2. 建立環(huán)境危機(jī)常務(wù)會議制度37
• 3. 優(yōu)化地方政府組織框架37-38
• 4. 構(gòu)建全面環(huán)境危機(jī)管理系統(tǒng)38
• 5. 構(gòu)建全面的環(huán)境危機(jī)預(yù)警預(yù)案38-39
• 6. 構(gòu)建精準(zhǔn)的環(huán)境危機(jī)管理體系39-40
• 四、完善我國地方政府環(huán)境危機(jī)管理的對策40-48
• （一） 普及危機(jī)教育，增強環(huán)境危機(jī)防范意識40-41
• 1. 增強危機(jī)意識40-41
• 2. 舉辦危機(jī)演習(xí)41
• （二） 完善立法，加快地方政府環(huán)境危機(jī)管理的法制化進(jìn)程41-43
• 1. 加強各地政府的法制觀念41-42
• 2. 完善地方性法律法規(guī)42
• 3. 明確政府責(zé)任42
• 4. 監(jiān)督緊急行政權(quán)42-43
• （三） 轉(zhuǎn)變政府職能，完善環(huán)境危機(jī)管理體系43-44
• 1. 構(gòu)建有效的政府環(huán)境危機(jī)管理體系43-44
• 2. 設(shè)立地方安全委員會44
• 3. 設(shè)立地方抗災(zāi)專項基金44
• （四） 優(yōu)化管理過程，提高環(huán)境危機(jī)管理能力44-46
• 1. 做好事前預(yù)防45
• 2. 事中積極應(yīng)對45-46
• 3. 加強善后恢復(fù)46
• （五） 團(tuán)結(jié)社會力量，壯大環(huán)境危機(jī)管理隊伍46-48
• 1. 發(fā)揮營利組織的資源優(yōu)勢46
• 2. 提高非政府組織實力46-47
• 3. 善用媒體進(jìn)行信息溝通47-48
• 結(jié)論48-50
• 參考文獻(xiàn)50-52
• 附錄52-54
• 后記54-55
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單55

【相似文獻(xiàn)】

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5 記者 張茁;長春等市（州）政府受到表彰獎勵[N];吉林日報;2004年

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7 本報記者 陳墨;創(chuàng)業(yè)是平凡的[N];中國經(jīng)濟(jì)時報;2005年

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10 記者 王淵邋通訊員 劉向陽 郭英昆;曲陽修繕天安門廣場工程完工[N];河北經(jīng)濟(jì)日報;2008年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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2 龔至柔;地方政府環(huán)境法律責(zé)任研究[D];中南林業(yè)科技大學(xué);2015年

3 楊博;湘西地區(qū)政府環(huán)境保護(hù)能力培育研究[D];中南林業(yè)科技大學(xué);2015年

4 張國營;基于生存權(quán)保障的地方政府環(huán)境業(yè)績評價體系構(gòu)建研究[D];中國礦業(yè)大學(xué);2015年

5 梁子超;長�？h政府環(huán)境績效評價研究[D];大連理工大學(xué);2015年

6 王柏東;我國政府環(huán)境問責(zé)問題研究[D];吉林財經(jīng)大學(xué);2016年

7 張艷;論霧霾治理中政府環(huán)境法律責(zé)任的缺陷與對策[D];湖南師范大學(xué);2016年

8 李佳音;哈爾濱市基層政府環(huán)境執(zhí)法存在的問題與對策[D];黑龍江大學(xué);2016年

9 趙蜜;我國地方政府環(huán)境危機(jī)管理研究[D];河北師范大學(xué);2016年

10 陳麗麗;地方政府環(huán)境監(jiān)管存在的問題及對策研究[D];山東師范大學(xué);2015年

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本文編號：284044