【摘要】：當(dāng)今社會呈現(xiàn)出利益主體多元化的趨勢,人們的偏好、價值觀、經(jīng)濟利益等方面都表現(xiàn)出離散性較高的多樣化,因此人們的各種需求也表現(xiàn)出較高的異質(zhì)性。政府在面對這種多元化的公共服務(wù)需求時,很難憑借自身的力量來滿足公眾的需求。面對這種情況,政府也在尋求積極的解決之道。政府通過向社會組織購買公共服務(wù)作為解決這種困境的探索途徑。相關(guān)政府向社會組織購買公共服務(wù)的指導(dǎo)性政策文件相繼出臺。近年來重慶市社會組織的不斷發(fā)展壯大,使政府向社會組織購買公共服務(wù)的實踐提供了必要條件。十八屆三中全會通過的決議中明確提出,“適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決事項,交由社會組織承擔(dān)”。隨后從國家層面出發(fā)出臺了系列政策支持和引導(dǎo)社會組織的發(fā)展。在此背景下,社會組織積極參與承接政府購買公共服務(wù),勢必會改變重慶市公共服務(wù)供給的局面,形成多元供給主體的新格局,給重慶市社會治理注入了新鮮血液。本研究首先分析了重慶市社會組織承接政府購買公共服務(wù)的背景和客觀現(xiàn)狀,分析目前正在開展的實踐,為本研究找到具體的現(xiàn)實依據(jù),在這基礎(chǔ)上展開文獻研究,在理論上找到依據(jù)和支撐。本文重點研究重慶市社會組織承接政府購買公共服務(wù)的能力建設(shè),第一章為緒論,主要介紹了研究的背景和意義,梳理了社會組織承接政府購買公共服務(wù)能力建設(shè)相關(guān)的國內(nèi)外研究狀況,并對本文的研究內(nèi)容和研究方法進行了說明。第二章是相關(guān)理論基礎(chǔ)和概念界定,對社會組織、社會組織承接政府購買公共服務(wù)、能力建設(shè)的概念進行了界定,并介紹了本研究的理論基礎(chǔ),即新公共服務(wù)理論、有限政府理論、公共選擇理論和核心能力理論。在本文的第三章內(nèi)容,著重分析了重慶市目前已經(jīng)開展的或正在開展的社會組織承接公共服務(wù)項目及其能力的現(xiàn)狀,明確了提升社會組織承接政府購買公共服務(wù)的能力必要性和可行性。第四章是在明確了能力建設(shè)的緣由之后,在此基礎(chǔ)上進行實證調(diào)查,對調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計和分析。第五章是分析出社會組織能力建設(shè)存在的問題和產(chǎn)生問題的原因之后,在這基礎(chǔ)之上再積極探索社會組織需要加強哪些能力的建設(shè)才能更好的承接政府購買公共服務(wù),才能使組織自身不斷發(fā)展壯大。第六章是本文研究的結(jié)果,根據(jù)前文的分析,綜合各影響因素,結(jié)合重慶市當(dāng)前的實際情況,從組織自身能力建設(shè)和外部政策的保障兩個方面提出優(yōu)化社會組織能力建設(shè)與培育的對策建議。
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D630
【圖文】：

在 2010 年至 2017 年，總數(shù)為 36 個社會組織，其余年份都有少數(shù)成立的社會。從數(shù)據(jù)中可看出來，慈善類的社會組織占了較大比例，其次是社會事業(yè)類，科研類組織比較少，僅為一個，而經(jīng)濟類組織則一個也沒有。這不難看出有專業(yè)性較強的社會組織數(shù)量還是很少，社會組織的發(fā)展還不是很均衡。表 3-1 社會組織行業(yè)類型分布社會組織行業(yè)類型 數(shù)量（個） 占比（%）經(jīng)濟類社會組織 0 0科學(xué)研究類社會組織 1 2社會事業(yè)類社會組織 16 31慈善類社會組織 28 55綜合類社會組織 4 8其他類型社會組織 2 4合計 51 100

模都有很大的關(guān)系，不同年份調(diào)查的社會組織數(shù)量不一、調(diào)查人數(shù)不一，因此本科及以上學(xué)歷的比例也有較大浮動。在這些組織中，專職人員比例較高，超過一半的人為專職人員。員工中擁有社會工作室證的人數(shù)較少，占員工比例的 30.2%。但從整體上看，進行個案分析的結(jié)果是，隨著時間的推移，社會組織內(nèi)部本科及以上學(xué)歷人數(shù)逐漸增加，專職人員逐漸增多，比例逐漸上升。不過總體而言，人才分布不均，不同組織之間有較高的落差，整體發(fā)展不均衡。第三，社會組織主要資金來源調(diào)查問卷顯示，社會組織資金來源途徑多元化，基本上涵蓋了所有的資金來源途徑，其中社會捐贈和政府扶持所占比例最大，分別為 40.66%和 31.88%，合計占比達到 72.54%；此外，通過提供服務(wù)獲取資金、商業(yè)贊助、會員收入三者分別占比 7.69%、6.59%和 7.69%；通過基金會、理財?shù)仁侄潍@取資金占比 5.49%。商業(yè)捐助具有巨大的潛力，商業(yè)捐助應(yīng)作為社會組織資金的一個重要來源，但是數(shù)據(jù)顯示，在這些獲得資金來源的眾多途徑中，商業(yè)捐助僅為 6.59%，商業(yè)捐助這一方面還有待開發(fā)。同時，通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，政府扶持所占的比例還是相對較大的，說明在一定程度上，重慶市社會組織對這政府的依賴程度還是很強。

38圖 3-4 社會組織希望承接政府購買公共服務(wù)事項②意愿調(diào)查情況分析在對社會組織承接政府購買公共服務(wù)的意愿調(diào)查顯示，絕大多數(shù)表示愿意承接政府購買公共服務(wù)，總占比達到了 96.07%，只有 3.93%的少部分社會組織表示對承接政府購買公共服務(wù)沒有意愿。在有意愿承接政府購買公共服務(wù)的社會組織中，有 33.33%的組織表示了非常強烈的意愿，31.37%的社會組織表示意愿強烈，總占比達到了 64.70%，從整體上來看，社會組織承接政府購買公共服務(wù)的意愿較為強烈，多數(shù)社會組織愿意承接。

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本文編號：2755978