【摘要】：[目的/意義]政務(wù)微信具有信息傳遞、輿情引導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)等社會功能,為政府形象塑造起了重要作用,如何規(guī)范利用現(xiàn)代化技術(shù)工具對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。[方法/過程]通過系統(tǒng)、深入的文獻調(diào)研,分析了政務(wù)微信潛在價值和面臨的現(xiàn)實困境。[結(jié)果/結(jié)論]研究認為多元主體必須積極協(xié)同治理,用新的理念解決新的問題,加強制度建設(shè),為實現(xiàn)政務(wù)微信良性有序發(fā)展提供幫助。
【圖文】：

ume)、快速化(velocity)、多樣化(variety)和價值性(value)4V為特點的大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)的普及帶來了信息傳播的大眾化，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與意識不斷提高。在依法治國和依憲治國的前提下，以追求社會公平正義、社會多元主體共治與法治思維與方式為特征，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為我國社會治理的新常態(tài)［3］。民眾對互聯(lián)網(wǎng)新媒介的接受，使得政務(wù)微信成為國家治理能力現(xiàn)代化的一種有效的技術(shù)工具，“所有人對所有人的傳播”指出了其受眾的核心特征。微信作為“新媒介”的一種創(chuàng)新，使用頻次和使用時長(圖1)有巨大優(yōu)勢，社會大眾對其接觸率更高。而政務(wù)微信在“去媒介化”后，進入到以“服務(wù)號”為主的政務(wù)信息公開和提供公共服務(wù)時代。郭澤德(2014)以政務(wù)微信“上海發(fā)布”為例，論述了政務(wù)微信推動社會治理的積極作用，并認為政務(wù)微信構(gòu)建了一套新的社會治理主體之間新的互動模式［4］。陽翼、宋鶴(2015)以“使用與滿足”理論為基礎(chǔ)，認為政務(wù)微信可以滿足受眾信息需要、服務(wù)需要、參與需要、社交需要和情感需要，并提出了政務(wù)微信運營改進的建議［5］。梁俊山、劉邦凡以“忻州隨手拍”政務(wù)微信平臺為實證，認為政務(wù)微信對于中國地方政府創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義［6］�？傊�，通過政務(wù)微信，普通公眾能夠及時地獲取有用的政務(wù)信息，有助于提升政府治理能力和水平。政務(wù)微信已經(jīng)成為互動執(zhí)政新趨勢。圖1微信使用頻次和使用時長(數(shù)據(jù)來源:據(jù)CNNIC社交應(yīng)用用戶調(diào)研2015．11整理)1．1政務(wù)微信有利于多元治理主體的政治參與“公眾參與”是建設(shè)陽光型、服務(wù)型政府的鮮明符號。國家治理體系是一個有機的生態(tài)型系統(tǒng)，內(nèi)在地要求社會治理主體的廣泛協(xié)同參與，同時需要改變傳統(tǒng)的以國家和政府為主導(dǎo)性的社會管理，

承└好嬗?響，搶占輿論主流，遏制流言的傳播，不僅樹立了政府的威信形象，同時也提高了政府公信力。1．4政務(wù)微信有利于區(qū)域化公共服務(wù)的提供治理在本質(zhì)上就是趨向于技術(shù)的。在互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)的公共服務(wù)模式已不能滿足當前社會發(fā)展的需求，電子化公共服務(wù)模式的誕生彌補了傳統(tǒng)公共服務(wù)的不足，政務(wù)微信等電子化公共服務(wù)方式更加注重以公眾的實際需求為導(dǎo)向提供服務(wù)，有助于以提供公共服務(wù)為職能結(jié)構(gòu)重心的服務(wù)型政府構(gòu)建。據(jù)統(tǒng)計，目前我國政務(wù)微信的主要行政級別以盛自治區(qū)直轄市和地級市、區(qū)、縣級及以下為主(見圖2)。地方性的政務(wù)微信賬號立足本土化服務(wù)態(tài)勢，更多地關(guān)注地方民生服務(wù)需求，符合新時期社會管理創(chuàng)新以服務(wù)群眾工作為中心的基本要求，通過整合涉及當?shù)孛裆恼⻊?wù)訊息，針對本區(qū)域公眾的實際需求提供區(qū)域化服務(wù)，“第一時間”直接回應(yīng)與公眾切身利益相關(guān)的訴求。相比全國性的政務(wù)微信，地方性政務(wù)微信更容易發(fā)揮民生服務(wù)功能。政務(wù)微信能夠滿足公眾的某種公共價值和個性需求，所以才會被青睞，正如“人們不是被媒介所使用，而是選擇與使用媒介來滿足他們的需求與愿望。”廣州公安政務(wù)微信是全國首個同時開通“微辦事”和“微查詢”的政務(wù)微信，提供服務(wù)范圍覆蓋廣泛，是針對創(chuàng)新社會管理的一種示范［9］�？傊⻊�(wù)微信作為電子政務(wù)服務(wù)的重要組成部分，根植本地，服務(wù)本地，有利于區(qū)域化的便民服務(wù)。圖2政務(wù)微信的行政級別分布(數(shù)據(jù)來源:據(jù)騰訊研究院《2015微信政務(wù)民生白皮書》整理)2政務(wù)微信面臨的現(xiàn)實困境2012年8月微信公眾平臺上線，許多黨政機關(guān)開通公眾賬號，嘗鮮電子政務(wù)新模式。據(jù)騰訊2015年第四季度及全年業(yè)績報告顯示，就微信及WeChat而言，月活躍賬戶于2015年底達6．97億，已經(jīng)覆蓋了全球

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