【摘要】：通過對中國事業(yè)單位的概念、特征、現(xiàn)狀和改革歷史演變的研究,可以發(fā)現(xiàn)中國社會事業(yè)經(jīng)過近40年的探索和實踐,取得了很大的進展,但是從事業(yè)單位所提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)等方面來看,已經(jīng)明顯滯后于當前經(jīng)濟和政治體制改革的步伐,嚴重阻礙了中國社會事業(yè)的健康發(fā)展,迫切地需要通過推進事業(yè)單位改革,以適應人民群眾不斷高漲的需求。中國事業(yè)單位改革長期以來缺乏清晰而系統(tǒng)的思路,仍停留于表層。主要表現(xiàn):事業(yè)單位改革目標模式不清晰、運行機制不靈活、管理體制不順暢,配套措施不完備等。域外法定機構(gòu)運作模式的引入,為中國事業(yè)單位改革開拓了一個嶄新的視野。尤其是是廣東省法定機構(gòu)的試行,使得這一模式越來越引起社會各界的普遍關(guān)注。結(jié)合境外法定機構(gòu)成熟運作模式和中國事業(yè)單位改革經(jīng)驗,中國事業(yè)單位改革的可能目標模式正在于法定機構(gòu)。本文從事業(yè)單位的現(xiàn)狀和存在問題作為切入點,回顧了事業(yè)單位改革歷史演變和目標模式,引出一種在中國較為新型的組織形態(tài)模式,即法定機構(gòu)。通過對法定機構(gòu)基本情況的梳理,結(jié)合新加坡、香港等域外成熟的法定機構(gòu)運行模式,以廣東省法定機構(gòu)試點作為樣本,從公共物品角度分析其優(yōu)勢和作用,闡明了事業(yè)單位改革為法定機構(gòu)進的可行性。最后提出了中國事業(yè)單位改革背景下推行法定機構(gòu)的步驟和配套措施。從社會發(fā)展的實踐來看,政府和企業(yè)都有其局限性,不能為國民或消費者提供所有的服務(wù)。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,“小政府、大社會”格局的逐步構(gòu)建,正需要相對獨立、運行靈活的組織來承擔部分公共事務(wù),為政府解決社會問題排憂解難。從這個意義上講,事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為法定機構(gòu)具有極大的可能性和重要的現(xiàn)實意義。
【學位授予單位】：蘇州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630.1

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前3條

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2 朱光明;非營利機構(gòu)與我國事業(yè)單位改革的目標選擇[J];中國行政管理;2004年03期

3 王瀾明;;改革開放以來我國事業(yè)單位改革的歷史回顧[J];中國行政管理;2010年06期

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本文編號：2559381