【摘要】：通過(guò)對(duì)中國(guó)事業(yè)單位的概念、特征、現(xiàn)狀和改革歷史演變的研究,可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)事業(yè)經(jīng)過(guò)近40年的探索和實(shí)踐,取得了很大的進(jìn)展,但是從事業(yè)單位所提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)等方面來(lái)看,已經(jīng)明顯滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的步伐,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展,迫切地需要通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位改革,以適應(yīng)人民群眾不斷高漲的需求。中國(guó)事業(yè)單位改革長(zhǎng)期以來(lái)缺乏清晰而系統(tǒng)的思路,仍停留于表層。主要表現(xiàn):事業(yè)單位改革目標(biāo)模式不清晰、運(yùn)行機(jī)制不靈活、管理體制不順暢,配套措施不完備等。域外法定機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的引入,為中國(guó)事業(yè)單位改革開(kāi)拓了一個(gè)嶄新的視野。尤其是是廣東省法定機(jī)構(gòu)的試行,使得這一模式越來(lái)越引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。結(jié)合境外法定機(jī)構(gòu)成熟運(yùn)作模式和中國(guó)事業(yè)單位改革經(jīng)驗(yàn),中國(guó)事業(yè)單位改革的可能目標(biāo)模式正在于法定機(jī)構(gòu)。本文從事業(yè)單位的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題作為切入點(diǎn),回顧了事業(yè)單位改革歷史演變和目標(biāo)模式,引出一種在中國(guó)較為新型的組織形態(tài)模式,即法定機(jī)構(gòu)。通過(guò)對(duì)法定機(jī)構(gòu)基本情況的梳理,結(jié)合新加坡、香港等域外成熟的法定機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式,以廣東省法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)作為樣本,從公共物品角度分析其優(yōu)勢(shì)和作用,闡明了事業(yè)單位改革為法定機(jī)構(gòu)進(jìn)的可行性。最后提出了中國(guó)事業(yè)單位改革背景下推行法定機(jī)構(gòu)的步驟和配套措施。從社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,政府和企業(yè)都有其局限性,不能為國(guó)民或消費(fèi)者提供所有的服務(wù)。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,“小政府、大社會(huì)”格局的逐步構(gòu)建,正需要相對(duì)獨(dú)立、運(yùn)行靈活的組織來(lái)承擔(dān)部分公共事務(wù),為政府解決社會(huì)問(wèn)題排憂解難。從這個(gè)意義上講,事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為法定機(jī)構(gòu)具有極大的可能性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630.1

【參考文獻(xiàn)】

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1 崔健;楊珊;;前海合作區(qū)借鑒境外法定機(jī)構(gòu)管理模式研究[J];中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與管理;2011年04期

2 朱光明;非營(yíng)利機(jī)構(gòu)與我國(guó)事業(yè)單位改革的目標(biāo)選擇[J];中國(guó)行政管理;2004年03期

3 王瀾明;;改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)事業(yè)單位改革的歷史回顧[J];中國(guó)行政管理;2010年06期

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本文編號(hào)：2559381