【摘要】：經(jīng)歷30多年的改革,我國(guó)縱向政府間關(guān)系發(fā)生了深刻變化,并產(chǎn)生了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。在理論解釋上,威權(quán)主義視角更強(qiáng)調(diào)上級(jí)的權(quán)威性和下級(jí)的服從性,構(gòu)建了"命令—服從"模型;理性選擇視角更強(qiáng)調(diào)下級(jí)的自主性和獨(dú)立性,形成了"討價(jià)還價(jià)"模型;非正式政治視角則注意到非正式政治因素在上下級(jí)政府互動(dòng)中的作用,構(gòu)建了非制度化模型。現(xiàn)有視角均具有很強(qiáng)的解釋力,但也有一定的片面性,沒能完整呈現(xiàn)出復(fù)雜、動(dòng)態(tài)、沖突的各種政治行為與政治活動(dòng)。因此,在今后的研究中應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)調(diào)以本土經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),探索一種既能促進(jìn)不同理論之間對(duì)話又能呈現(xiàn)中國(guó)官僚機(jī)構(gòu)的運(yùn)行方式,更好理解上級(jí)與下級(jí)之間共識(shí)達(dá)成過(guò)程的綜合性分析框架。

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