【摘要】：改革和現(xiàn)代化意味著治理常態(tài)化,但我國(guó)政府治理卻常以運(yùn)動(dòng)方式進(jìn)行。運(yùn)動(dòng)式治理是我國(guó)國(guó)家治理常用手段,具有反應(yīng)迅速、針對(duì)性強(qiáng)和治理效果立竿見(jiàn)影等優(yōu)勢(shì),但卻面臨執(zhí)法不法、管理缺理、維穩(wěn)不穩(wěn)等諸多詬病。運(yùn)動(dòng)式治理是政治發(fā)展不同組件有機(jī)作用的結(jié)果,現(xiàn)代化情境下的運(yùn)動(dòng)式治理模型由支撐系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、對(duì)沖系統(tǒng)和系統(tǒng)間連接博弈關(guān)系構(gòu)成。通過(guò)案例檢視發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)式治理實(shí)際上就是治理陷阱。隨著行政權(quán)力行使日漸規(guī)范,機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步優(yōu)化,法治民主不斷進(jìn)步,內(nèi)生矛盾和外在沖擊開(kāi)啟了運(yùn)動(dòng)式治理轉(zhuǎn)型之窗。運(yùn)動(dòng)式治理的轉(zhuǎn)型要在規(guī)范權(quán)威和科學(xué)決策的基礎(chǔ)上,構(gòu)建多維復(fù)合型均衡治理模式,通過(guò)"脫嵌"和"再嵌"擺脫路徑依賴,厘定政府治理邊界,優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)、程序和功能,增加常態(tài)化制度供給,推動(dòng)法治和決策機(jī)制改革,采取漸進(jìn)分類式轉(zhuǎn)變策略,最終建立可持續(xù)常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制。
[Abstract]:Reform and modernization mean the normalization of governance, but the governance of our government is often carried out in the form of movement. Sports governance is a common means of national governance in our country. It has the advantages of quick response, strong pertinence and immediate effect, but it faces many criticisms, such as illegal law enforcement, lack of management, instability of maintenance and so on. Sport governance is the result of the organic effect of different components of political development. The model of motion governance in modern situation is composed of supporting system, dynamic system, hedge system and the connection game relationship between systems. Case study shows that sport governance is actually a governance trap. With the increasingly standardized exercise of administrative power, the gradual optimization of institutional setting, the continuous progress of rule of law and democracy, the internal contradictions and external shocks open the window of the transformation of movement-style governance. On the basis of standardizing authority and scientific decision, the transformation of sport governance should build multi-dimensional and compound balanced governance model, get rid of path dependence by "de-embedding" and "re-embedding", determine the government governance boundary, and optimize the administrative organization. The procedure and function, increasing the normal system supply, promoting the reform of the rule of law and decision-making mechanism, adopting the strategy of gradual classification transformation, and finally establishing the sustainable normal operation mechanism.
【作者單位】： 東北大學(xué)文法學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下的中國(guó)政府治理模式改革研究”(15AGL017) 中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代我國(guó)社會(huì)政策議程設(shè)置研究”(N161406003)
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：2332619