【摘要】：近年來,PPP模式在我國的發(fā)展勢頭迅猛,國內(nèi)外的學(xué)者們對于PPP模式的研究也愈演愈烈。但是縱觀近二十年來PPP模式研究領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)學(xué)界內(nèi)對于PPP權(quán)力尋租防治的研究甚少,另一方面PPP項目過程中的權(quán)力尋租問題屢見不鮮且目前我國PPP權(quán)力制約機制尚不健全,事前、事中和事后監(jiān)督皆不完善,而事前預(yù)防機制尤為缺失。因此本文中對PPP項目權(quán)力尋租預(yù)防機制進行研究并且提出新思路具有重要的理論意義和指導(dǎo)價值。本文中以權(quán)力尋租理論、委托代理理論和權(quán)力制約理論以及PPP模式相關(guān)理論為基礎(chǔ),首先,分析沈陽第九水廠BOT項目和長春匯津污水處理廠PPP項目,并且結(jié)合相關(guān)研究總結(jié)出PPP模式權(quán)力尋租的表現(xiàn)形式,提出PPP項目權(quán)力制約的必要性和緊迫性;其次,分析北京地鐵4號線PPP項目和廣西來賓B電廠BOT項目,提出對PPP項目運行過程中的權(quán)力尋租進行預(yù)防的可能性和重要性,同時通過北京地鐵4號線案例的監(jiān)管系統(tǒng)提出問題:政府項目監(jiān)管權(quán)的集中是否合理?如何對PPP項目監(jiān)管權(quán)力進行監(jiān)管?以及PPP項目的監(jiān)管權(quán)歸屬哪一個主體?最后,通過對英國森德蘭市街道照明和公路標志PPP項目的分析,總結(jié)英國PPP項目的監(jiān)管經(jīng)驗。通過案例分析和相關(guān)研究,總結(jié)出我國PPP項目權(quán)力尋租的具體表現(xiàn)和我國PPP權(quán)力尋租監(jiān)管的現(xiàn)狀,借鑒國內(nèi)外先進PPP監(jiān)管經(jīng)驗,合理定位政府在PPP項目中的角色,完善立法機關(guān)、司法機關(guān)、社會監(jiān)督主體乃至第三方監(jiān)督主體對于PPP項目的監(jiān)督,強化司法懲戒預(yù)防權(quán)力尋租功能,加強政府公職人員的思想道德建設(shè),實現(xiàn)我國PPP項目權(quán)力尋租預(yù)防機制構(gòu)建,為我國PPP項目運行的規(guī)范有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
[Abstract]:In recent years, the PPP model is developing rapidly in our country, and scholars at home and abroad are also increasing the research on it. However, in the field of PPP model research in the past two decades, it is found that there are few researches on the prevention and cure of PPP power rent-seeking in academic circles. On the other hand, the problem of power rent-seeking in the process of PPP project is common and the power restriction mechanism of PPP in our country is not perfect at present. In advance, both in the event and after the supervision are imperfect, and the prevention mechanism is particularly lacking. Therefore, it is of great theoretical significance and guiding value to study the mechanism of power rent-seeking prevention of PPP project and put forward new ideas in this paper. Based on the theory of power rent-seeking, principal-agent theory, power restriction theory and PPP model theory, this paper firstly analyzes the BOT project of Shenyang Ninth Waterworks and the PPP Project of Changchun Huijin sewage treatment Plant. And combined with relevant studies summed up the PPP model of power rent-seeking form, put forward the necessity and urgency of power restriction of PPP project. Secondly, the analysis of Beijing Metro Line 4 PPP project and Guangxi Laibin B Power Plant BOT project, This paper puts forward the possibility and importance of preventing the power of rent-seeking in the course of PPP project operation. At the same time, through the supervision system of the case of Beijing Metro Line 4, this paper raises the question: is the centralization of government project supervision power reasonable? How to supervise the supervision power of PPP project? And the PPP project regulatory authority to which the main body? Finally, through the analysis of the PPP project of street lighting and highway signs in Sundlun, the supervision experience of the PPP project in England is summarized. Through case analysis and related research, the paper summarizes the concrete performance of power rent-seeking of PPP project in our country and the current situation of power rent-seeking supervision of PPP in our country, draws lessons from the domestic and foreign advanced PPP supervision experience, and reasonably orientates the role of government in PPP project. We should improve the supervision of PPP projects by legislative organs, judicial organs, social supervisors and even third party supervisors, strengthen the function of judicial discipline, prevent the power of rent-seeking, and strengthen the ideological and moral construction of government officials. The realization of PPP project power rent-seeking prevention mechanism will lay a foundation for the normal and orderly development of China's PPP project operation.
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D630

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本文編號：2178469