本文選題：地方政府創(chuàng)新 + 自主探索　； 參考：《政治學(xué)研究》2017年05期

【摘要】：地方政府創(chuàng)新是解釋中國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵變量,業(yè)已成為當(dāng)代中國政府與政治研究中的重要議題。已有研究揭示了兩種最具顯示度的創(chuàng)新機制,即"自主探索"和"設(shè)計試驗"。黨的十八大以來,地方政府"自主探索"的范圍、幅度和可能性受到了一定程度的限制,但是地方政府創(chuàng)新出現(xiàn)了不同于"自主探索"與"設(shè)計試驗"的新形態(tài),即"請示授權(quán)",而且這一新形態(tài)已經(jīng)獲得湖南、山東、山西、浙江、內(nèi)蒙古等五省(區(qū))的制度確認,可能成為中國地方政府創(chuàng)新的一種新趨勢。作為"自主探索"與"設(shè)計試驗"的重要補充或綜合,"請示授權(quán)"將縱向政府間的非正式互動納入了正式的政府過程,是實現(xiàn)"頂層設(shè)計"與"地方探索"良性互動的一種可能路徑,它或?qū)⒃趯嵺`中進一步厘清縱向政府間的職權(quán)邊界,型構(gòu)一種新的縱向政府間關(guān)系,即基于縱向政府間的職責(zé)分工進行權(quán)力配置,該集中的權(quán)力必須集權(quán),該下放的權(quán)力徹底分權(quán)。
[Abstract]:Local government innovation is the key variable to explain China's economic and social development, and has become an important topic in contemporary Chinese government and political research. Studies have revealed two of the most visible innovative mechanisms, namely, "autonomous exploration" and "design experiment". Since the 18th National Congress of the Party, the scope, scope and possibility of "independent exploration" by local governments have been limited to a certain extent, but the innovation of local governments has appeared a new form different from "independent exploration" and "design experiment". This new form has been confirmed by Hunan, Shandong, Shanxi, Zhejiang, Inner Mongolia and other five provinces (regions), which may become a new trend of local government innovation in China. As an important complement or synthesis of "autonomous exploration" and "design experimentation", the request mandate incorporates informal interaction between vertical governments into formal government processes, It is a possible way to realize the benign interaction between "top-level design" and "local exploration". It may further clarify the functions and powers of vertical governments in practice, and form a new vertical intergovernmental relationship. The allocation of power is based on the division of responsibilities between the vertical governments, the centralized power must be centralized, and the decentralized powers must be completely decentralized.
【作者單位】： 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】：國家社會科學(xué)基金重大招標項目“地方政府社會管理創(chuàng)新的制度化研究”(13&ZD040)的研究成果
【分類號】：D630

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本文編號：2083933