本文選題：政府戰(zhàn)略規(guī)劃 + 分析框架　； 參考：《中國軟科學》2016年02期

【摘要】：當前,地方政府正在抓緊編制"十三五"規(guī)劃,卻往往容易陷入程序化的"泥潭"。如何厘清這一復雜編制過程中所蘊含的機理,為編制一個高質(zhì)量的規(guī)劃提供一個清晰的視角?本文從西方規(guī)劃理論范式切入,立足中國國情提出一個基于"主體-過程-內(nèi)容"(PPC)的規(guī)劃分析框架。這個框架在把規(guī)劃編制分為戰(zhàn)略準備、戰(zhàn)略博弈和戰(zhàn)略平衡等三個階段,進一步厘清了影響每個階段的核心機制,把握了各種因素之間的相互作用。以中國"十二五"規(guī)劃為例,在文獻允許的范圍內(nèi),檢驗了分析框架的有效性。通過上述分析,本文認為,要把規(guī)劃作為國家治理現(xiàn)代化的重要手段,強化作為公共政策的平臺功能,并在實踐中不斷豐富PPC分析框架的理論內(nèi)涵。
[Abstract]:At present, the local government is making the 13th five-year plan, but it is easy to fall into the quagmire of procedure. How to clarify the mechanism contained in this complex compilation process and provide a clear perspective for the development of a high-quality planning? From the perspective of western planning theory paradigm, this paper puts forward a planning analysis framework based on "subject-process-content" (PPC) based on China's national conditions. The framework divides planning into three stages: strategic preparation, strategic game and strategic balance, and further clarifies the core mechanism that affects each stage, and grasps the interaction between various factors. Taking the 12th Five-Year Plan of China as an example, the validity of the analytical framework is tested to the extent permitted by the literature. Through the above analysis, this paper holds that planning should be regarded as an important means of modernization of national governance, strengthened as a platform function of public policy, and the theoretical connotation of PPC analytical framework should be enriched in practice.
【作者單位】： 中國科學院大學公共政策與管理學院;
【基金】：國家社會科學基金重大項目(11&ZD143)
【分類號】：D630

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本文編號：1988538