發(fā)布時(shí)間：2018-05-16 08:05

  本文選題：PPP + 政策變遷��； 參考：《中國(guó)行政管理》2017年02期

【摘要】：自2013年以來(lái),PPP政策密集出臺(tái),但項(xiàng)目落地極少。本文基于1980-2015年間中央層面的PPP政策文本分析,探尋PPP的政策變遷和政策學(xué)習(xí)模式,試圖回應(yīng)上述"政策熱、實(shí)踐冷"的問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn):中國(guó)的PPP政策經(jīng)歷了政策間斷松散期、政策低密集期和政策高密集期,體現(xiàn)出從"被動(dòng)反應(yīng)"到"積極推動(dòng)"再到"全面主導(dǎo)"的政策變遷過(guò)程。此外,中國(guó)的PPP政策學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出"吸取教訓(xùn)"模式而非"社會(huì)學(xué)習(xí)"模式的特征:政府主導(dǎo)、國(guó)企參與的小規(guī)模政策網(wǎng)絡(luò)視PPP為實(shí)用性融資工具,學(xué)習(xí)過(guò)去和他國(guó)經(jīng)驗(yàn);卻仍未在市場(chǎng)和社會(huì)參與的大規(guī)模政策社群影響下學(xué)習(xí)PPP的治理理念,反思和改革現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu),這因此降低了民間資本參與PPP的意愿與信心,部分導(dǎo)致了PPP"政策熱、實(shí)踐冷"的現(xiàn)象。
[Abstract]:Since 2013, PPP policy has been concentrated, but the project has very few landing. Based on the PPP policy text analysis at the central level of 1980-2015 years, this paper explores the policy changes and policy learning patterns of PPP, trying to respond to the above problems of "policy heat and practice cold". The research shows that China's PPP policy has experienced a loose period of policy discontinuity and low policy intensity. In addition, China's PPP policy learning shows the characteristics of "learn lessons" rather than "social learning" patterns: government led, small scale policy networks participating in state-owned enterprises regard PPP as a practical financing tool and learn the past. With the experience of other countries, it is still not in the influence of the large-scale policy community of the market and society to study the governance concept of PPP, rethink and reform the existing governance structure, which has thus reduced the willingness and confidence of the private capital to participate in the PPP, which partly leads to the phenomenon of "hot policy and cold practice" in PPP.

【作者單位】： 中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心;中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“政府與社會(huì)資本合作中的地方政府信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制研究”(編號(hào):16BGL157)
【分類號(hào)】：D63

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前6條

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【共引文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1896092