本文選題：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) + 風(fēng)險(xiǎn)評估�。� 參考：《山東大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：當(dāng)前,我國各領(lǐng)域的改革進(jìn)入深水區(qū),由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,社會(huì)矛盾復(fù)雜程度加深。對此,處于管理"新紀(jì)元"背景下的政府,需要完成自身管理服務(wù)職能的重新定位,運(yùn)用市場機(jī)制和公民民主參與等,有效面對社會(huì)沖擊與不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的影響,通過法治手段不斷創(chuàng)新社會(huì)治理的方式和手段,以維護(hù)社會(huì)公眾利益。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是政府在應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)過程中值得依靠的有效手段,國外也在該領(lǐng)域取得了顯著成效。近年來,我國政府在健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制上做了大量探索,總結(jié)出了不少經(jīng)驗(yàn)做法,也形成了初步的框架體系。但在具體的風(fēng)險(xiǎn)主體界定、評估程序規(guī)范、公眾和第三方力量民主參與等方面,還有不足。風(fēng)險(xiǎn)評估理論界的研究雖然取得了不少成果,但在一些領(lǐng)域仍與評估開展水平較高國家差距較大,制度設(shè)計(jì)等方面仍留有不少空白。淄博市是一個(gè)有著百年工業(yè)發(fā)展史的老工業(yè)城市,也是一個(gè)資源型城市,曾經(jīng)是山東省工業(yè)企業(yè)的聚集地,為全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。上世紀(jì)末,淄博市企業(yè)大量破產(chǎn)、工人大批下崗、矛盾集中爆發(fā),被專家學(xué)者稱為山東的"東北現(xiàn)象"。因此,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,對淄博市有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),以實(shí)踐為基礎(chǔ),能夠促進(jìn)完善風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域的有關(guān)理論進(jìn)一步規(guī)范完善。本文通過研究學(xué)習(xí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的理論基礎(chǔ),結(jié)合淄博市具體工作的實(shí)踐探索,以國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法為對比參照,通過深入研究分析,認(rèn)為淄博市實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估雖取得了初步成效,但是由于指標(biāo)體系不完善、評估操作性不足、激勵(lì)約束機(jī)制欠缺等方面存在的問題。這主要是指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、評估主體權(quán)責(zé)模糊、非政府主體參與不足等五個(gè)方面的原因。為此,提出了群眾利益至上、應(yīng)評盡評、民主參與三項(xiàng)原則,認(rèn)為需建立全程納入法治化軌道、提升全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控意識、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展三大目標(biāo),最后提出了具體六項(xiàng)配套措施,形成了初步的研究框架。由于我國社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作起步晚,針對文中分析當(dāng)前此項(xiàng)工作開展中存在的框架體系、制度程序等方面,自己結(jié)合近幾年在風(fēng)險(xiǎn)評估工作中的實(shí)際和探索思考提出了具體可行的對策和建議,希望能夠在制度機(jī)制和具體措施完善上對推動(dòng)我國社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展有所幫助。
[Abstract]:At present, the reform in various fields of our country enters deep water area, because the domestic economy continues to decline, the social contradiction complexity deepens. In view of this, the government in the background of managing "new era" needs to reposition its own management and service function, apply market mechanism and citizen's democratic participation, and effectively face the influence of social shock and unstable risk. Through the means of rule of law, the ways and means of social governance are constantly innovated to safeguard the public interests. Social stability risk assessment is an effective means for the government to deal with social risks, and foreign countries have achieved remarkable results in this field. In recent years, our government has made a great deal of exploration on perfecting the risk assessment mechanism of social stability, summed up a lot of experience and practices, and formed a preliminary framework system. However, there are still shortcomings in the definition of risk subjects, evaluation procedures, democratic participation of public and third party forces, and so on. Although the research of risk assessment theory has made a lot of achievements, there is still a big gap between the countries in some fields and the higher level of evaluation, and there are still many gaps in system design and so on. Zibo is an old industrial city with a history of 100 years of industrial development and a resource-based city. It was once a gathering place for industrial enterprises in Shandong Province, and has made great contributions to the economic and social development of the province. At the end of last century, a large number of enterprises in Zibo City went bankrupt, workers were laid off in large numbers, and contradictions broke out, which was called "northeast phenomenon" of Shandong by experts and scholars. Therefore, the development of social stability risk assessment, Zibo City has an important practical significance. At the same time, on the basis of practice, it can promote the perfection of risk assessment theory. By studying the theoretical basis of risk assessment of social stability, combining the practice and exploration of Zibo City, taking domestic and foreign experiences and practices as the comparative reference, through in-depth research and analysis, Though the risk assessment of social stability in Zibo City has achieved initial results, the problems existed in such aspects as imperfect index system, insufficient operability of evaluation, lack of incentive and restraint mechanism, etc. This is mainly due to the design of the index system, the ambiguity of the subject's power and responsibility, and the lack of participation of the non-government subject. For this reason, this paper puts forward three principles of mass interests first, should be evaluated, and democratic participation should be carried out. It is considered that it is necessary to establish the three goals of bringing the whole process into the rule of law, raising the awareness of risk management and control in the whole society, and promoting the harmonious and stable development of the economy and society. Finally, six supporting measures are put forward and a preliminary research framework is formed. Due to the late start of the risk assessment of social stability in China, this paper analyzes the existing framework system, system procedures and other aspects of this work. Combined with the practice and exploration of risk assessment in recent years, this paper puts forward some concrete and feasible countermeasures and suggestions, hoping to be helpful to promote the risk assessment of social stability in our country in the aspects of system mechanism and concrete measures.
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D630

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本文編號：1892465