本文選題：基本公共服務(wù) + 效率　； 參考：《河北大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,國家綜合實(shí)力不斷提高。隨著收入的提升,居民對基本公共產(chǎn)品需求日益增長,但快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有帶動(dòng)福利水平的相對增長。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,中央十分重視京津冀地區(qū)基本公共服務(wù)的問題,2015年中央政治局審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出,實(shí)現(xiàn)三地基本公共服務(wù)均等化是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目標(biāo)之一。影響某地區(qū)基本公共服務(wù)水平的原因在于兩方面:一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)水平提高意味著財(cái)政收入增多,政府用來提供基本公共服務(wù)的資金增多;另一方面是政府提供基本公共服務(wù)的效率,包括技術(shù)效率和規(guī)模效率�，F(xiàn)有文獻(xiàn)更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,即提供基本公共服務(wù)的財(cái)政支出是否充足,而忽略了對效率的重視。不同地區(qū)情況不同,提供相同基本公共服務(wù)的成本、技術(shù)要求都不相同,所以應(yīng)該關(guān)注在現(xiàn)有投資規(guī)模上如何提高產(chǎn)出效率、優(yōu)化產(chǎn)出效果,通過效率的提高縮小區(qū)域間基本公共服務(wù)的差異,提高均等化程度。本文首先對基本公共服務(wù)、公共產(chǎn)品效率等概念進(jìn)行界定,對研究基本公共服務(wù)效率的理論基礎(chǔ)及相關(guān)模型進(jìn)行介紹,在揭示出京津冀三地在基本公共服務(wù)上的差距之后,建立基本公共服務(wù)效率評價(jià)體系,利用DEA模型對全國基本公共服務(wù)效率進(jìn)行測算,用Malmquist指數(shù)法做全要素生產(chǎn)率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率的趨勢分析,最后利用Tobit模型分析外生變量對基本公共服務(wù)效率的影響程度。本文結(jié)論如下:京津冀三地在基礎(chǔ)教育方面平均綜合效率最高,其次為醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障,環(huán)境保護(hù)的平均綜合效率最低;北京綜合效率、技術(shù)效率較高;天津技術(shù)效率較高,但規(guī)模效率有待提高;河北省的綜合效率、技術(shù)效率、規(guī)模效率均較低。Malmquist指數(shù)分析得出,技術(shù)進(jìn)步對全要素生產(chǎn)率的變化影響較大。在影響基本公共服務(wù)效率的外生因素里,財(cái)政自主權(quán)和受教育程度與基本公共服務(wù)效率正相關(guān),但受教育程度對基本公共服務(wù)效率影響較小;政府規(guī)模、人口年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與基本公共服務(wù)效率負(fù)相關(guān)�；谝陨戏治霰疚淖詈筇岢鲆韵聨c(diǎn)建議:一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,提高河北財(cái)政自主權(quán);二、精簡政府規(guī)模,建立高效統(tǒng)一的京津冀整體治理機(jī)構(gòu);三、轉(zhuǎn)變政府績效考核角度,建立基本公共服務(wù)效率考核體系;四、增強(qiáng)法律約束力,建立健全基本公共服務(wù)供給制度。
[Abstract]:Since the reform and opening up, the rapid development of China economy, comprehensive national strength increasing. With the promotion of income, residents of the growing demand for basic public goods, but rapid economic development does not drive the relative growth of welfare level. Beijing Tianjin Hebei collaborative development as a national strategy, the central government attached great importance to the basic public services of the Beijing Tianjin Hebei region problem in 2015, Beijing Politburo approved "Hebei collaborative development plan" clearly pointed out that to achieve the equalization of basic public services in three is one of the important goals of the coordinated development of Beijing Tianjin Hebei. Reasons to affect the level of basic public services in some areas in two aspects: one is the level of economic development, improve the level of economic means fiscal revenue increased, the government to provide basic public services more funds; on the other hand is the efficiency of the government to provide basic public services, including. Operation efficiency and scale efficiency. The existing literature pays more attention to the level of economic development, namely the provision of basic public services expenditure is sufficient, while ignoring the efficiency of attention. Different situations in different regions, providing the same basic public service costs, technical requirements are not the same, so we should focus on how to improve the production efficiency in the existing scale of investment on the optimization of output results, by improving the efficiency of narrowing the regional differences in basic public services, improve the degree of equalization of basic public services. Firstly, defined concept of efficiency of public goods, and related theoretical basis of research on the efficiency model of basic public services are introduced, after revealing three of Tianjin in the basic public service gap, establish the evaluation system of the efficiency of basic public services, basic public service efficiency is measured by using the DEA model, using Malmqu The ist index method of total factor productivity, pure technical efficiency, scale efficiency analysis trend, finally uses the Tobit model to analyze the exogenous variables on the efficiency of basic public services of the impact. The conclusion of this paper are as follows: three of Tianjin in the area of basic education, average overall efficiency is highest, the time for health care, social security, environmental protection is the lowest the average overall efficiency; Beijing comprehensive efficiency, higher technical efficiency; Tianjin higher technical efficiency, but the scale efficiency needs to be improved; the comprehensive efficiency of Hebei Province, the technical efficiency, scale efficiency is low.Malmquist index analysis, technological progress on TFP changes in exogenous influence. Factors affecting the efficiency of basic public services. And financial autonomy and the level of education and the basic public services is positively related to the efficiency, but the influence of education level on the efficiency of basic public services is small; the size of government, people Age structure of population and economic development level is negatively correlated with the efficiency of basic public services. The above analysis this paper finally put forward the following suggestions: first, based on the optimization of economic development, improve the Hebei financial autonomy; two, reducing the size of government, the establishment of Beijing Tianjin Hebei, unified the whole governance mechanism; three, the angle of government performance appraisal changes the establishment of basic public service efficiency evaluation system; four, strengthening the legal binding force, establish and improve the basic public service supply system.

【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D630;F812.7

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本文編號(hào)：1733554