本文選題：制度體系　切入點：制度效能　出處：《理論與改革》2016年02期

【摘要】：地方治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。它既是一個在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮治理主體積極性的過程,也是一個制度化的過程。制度建設(shè)不僅有助于降低地方治理的成本與風(fēng)險,而且還能形成合力繼而提升治理水平。但是,制度建設(shè)并不僅僅是促進形成制度要素,而是要在完善制度要素的同時對其進行有機組合、形成體系�；诖�,從制度本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)出發(fā),構(gòu)建適合地方治理現(xiàn)代化需要的基礎(chǔ)制度、基本制度和具體制度的體系架構(gòu)是必備之舉。制度體系建構(gòu)的目的不僅僅是為了制度本身,而是在于充分發(fā)揮它對地方治理現(xiàn)代化的積極效能,因而,應(yīng)通過在不損害制度體系的前提下降低制度的執(zhí)行成本、擴大制度效能的受益群體、引導(dǎo)政府樹立制度思維、增強公眾的制度意識等途徑來提升制度效能。
[Abstract]:Local governance modernization is the foundation of national governance modernization.It is not only a process of giving full play to the initiative of the subject of governance on the basis of respecting the objective law, but also a process of institutionalization.System construction not only helps to reduce the cost and risk of local governance, but also forms a joint force to improve the level of governance.However, institutional construction is not only to promote the formation of institutional elements, but also to improve the elements of the system at the same time organic combination to form a system.Based on this, starting from the internal structure of the system itself, it is necessary to construct the basic system suitable for the needs of modernization of local governance, the basic system and the system structure of the specific system.The purpose of system construction is not only for the system itself, but also for giving full play to its positive effect on the modernization of local governance.Expanding the benefit groups of institutional effectiveness, guiding the government to set up institutional thinking, and strengthening the public's institutional consciousness to promote institutional effectiveness.
【作者單位】： 南通市行政學(xué)院;南通市行政學(xué)院法政部;華東政法大學(xué)法學(xué)博士后流動站;
【基金】：江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)基金一般課題“基層政府信任對地方治理現(xiàn)代化的支撐作用及其提升路徑研究”(15BZZ008) 江蘇省“333高層次人才工程”科研項目“江蘇省城市社區(qū)協(xié)同治理的動力機制研究”(BRA2015126)的階段性成果
【分類號】：D630

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本文編號：1728404