本文選題：地方政府　切入點：公共服務型政府　出處：《長春工業(yè)大學》2017年碩士論文

【摘要】：地方政府轉(zhuǎn)型是指地方政府所承擔的角色與職責發(fā)生改變,由管制型向服務型、由經(jīng)濟建設型向公共服務型政府轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程。黨的十六大以來,地方政府轉(zhuǎn)型始終是我國行政體制改革一個繞不開的命題。當前,建設公共服務型地方政府雖然已經(jīng)成為全社會的共識,但在客觀和實踐上由于種種原因,公共服務型地方政府建設雖然取得一定成效,但在許多方面并未真正取得突破,地方政府轉(zhuǎn)型依然困難重重。顯然,客觀存在的障礙因素需要我們認真審視。本研究旨在重點深入分析地方政府向公共服務型政府轉(zhuǎn)型的障礙因素,從而為有效克服這些障礙因素、建設地方公共服務型政府探索切實可行的路徑選擇。論文主要分為六部分:第一部分為緒論,首先對論文研究的背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀等進行總體概述,在此基礎上確立本文的研究思路和研究方法;第二部分相關理論闡述,對公共服務型政府等相關概念進行了界定,對新公共管理理論、新公共服務理論、公共產(chǎn)品供給理論及公共治理等理論進行了詮釋,為下文寫作及分析提供理論基礎;第三部分從幾個階段追溯了我國地方政府向公共服務型政府轉(zhuǎn)型的歷史進程與發(fā)展,分別是:計劃經(jīng)濟時期的管制型政府、改革開放初期的經(jīng)濟建設型政府、社會主義市場經(jīng)濟條件下的公共服務型政府,提出當前建設公共服務型政府已經(jīng)成為我國政府改革的目標模式;第四部分總結(jié)了我國地方政府向公共服務型政府轉(zhuǎn)型所取得的成就與不足;第五部分為本文的重點,即深刻剖析了我國地方政府向公共服務型政府轉(zhuǎn)型的障礙因素;至于如何克服這些障礙,認為應是政府的政策和對策研究的范疇,并不屬于本文的研究重點,但論文也在第六部分提出了相應的對策建議。文章最后結(jié)論部分在對前面研究進行概括的基礎上,對本文的瑕疵與不足之處進行了總結(jié),并明確了進一步研究的展望。論文經(jīng)過深入客觀的分析,得出的結(jié)論是:我國地方政府向公共服務型政府轉(zhuǎn)型主要存在五個方面的障礙因素,即傳統(tǒng)政府行政管理體制及思想觀念、中央與地方政府間的財政分權體制、中央與地方政府間的委托代理關系、中國的“產(chǎn)權區(qū)域”——行政“經(jīng)濟區(qū)”問題、公共服務供給的體制問題等。認為有效推進公共服務型地方政府建設,必須著力解決和克服以上幾個方面的問題,其中中央與地方政府間的財政分權體制和行政區(qū)經(jīng)濟問題是重點要解決的問題。
[Abstract]:The transformation of local government refers to the development process of changing the roles and responsibilities of local governments from the control type to the service type and from the economic construction type to the public service type government.Since the 16th National Congress of the Party, the transformation of local government has always been an inextricable proposition in the reform of our administrative system.At present, the construction of public service-oriented local government has become the consensus of the whole society, but because of various reasons objectively and practically, the construction of public service-oriented local government has made some achievements, but it has not really made a breakthrough in many aspects.The transformation of local governments remains fraught with difficulties.Obviously, objective obstacles need to be carefully examined.The purpose of this study is to analyze the obstacles in the transition from local government to public service-oriented government, so as to explore the feasible path choice for effectively overcoming these obstacles and constructing local public service-oriented government.The paper is divided into six parts: the first part is the introduction, first of all, the background and significance of the paper research, domestic and foreign research status quo is summarized, and on this basis, establish the research ideas and research methods;The second part elaborates the related theories, defines the concept of public service-oriented government and interprets the new public management theory, the new public service theory, the public product supply theory and the public governance theory.The third part traces the historical process and development of the transformation from the local government to the public service government from several stages, namely, the control government in the planned economy period, the third part is to provide the theoretical basis for the following writing and analysis, the third part traces the historical process and development of the transformation from the local government to the public service government.The economic construction-oriented government in the early stage of reform and opening up and the public service-oriented government in the socialist market economy put forward that the construction of the public service-oriented government has become the target mode of our government reform.The fourth part summarizes the achievements and shortcomings of the transformation from local government to public service-oriented government, the fifth part is the focus of this paper, that is, deeply analyzes the obstacles of the transformation from local government to public service-oriented government.As to how to overcome these obstacles, it is considered to be the scope of government policy and countermeasure research, which is not the focus of this paper, but the paper also puts forward the corresponding countermeasures and suggestions in the sixth part.In the last part of the paper, the defects and shortcomings of this paper are summarized on the basis of summarizing the previous research, and the prospect of further research is clarified.After thorough and objective analysis, the paper draws the conclusion that there are five main obstacles in the transition from local government to public service-oriented government, that is, the traditional government administration system and ideology.The system of fiscal decentralization between central and local governments, the principal-agent relationship between central and local governments, the problem of "property right region"-administrative "economic zone" in China, the system of public service supply and so on.It is considered that in order to effectively promote the construction of public service-oriented local government, the problems above mentioned above must be solved and overcome, among which the system of fiscal decentralization between central and local governments and the economic problems of administrative regions are the key problems to be solved.
【學位授予單位】：長春工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D630

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本文編號：1702890