政策過程的模糊性及其策略模式——理解國家治理的復(fù)雜性
本文選題:模糊性 切入點(diǎn):清晰性 出處:《學(xué)海》2017年06期
【摘要】:政策是社會(huì)的權(quán)威性規(guī)則,也是社會(huì)的公共信息。政策過程也是信息過程,各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開搜集、處理和利用相關(guān)信息。國家積極獲取關(guān)于社會(huì)事實(shí)的信息,以實(shí)現(xiàn)政策的民主化和科學(xué)化,但與表面的條理化、清晰性和準(zhǔn)確性相反,實(shí)際的政策過程充滿了模糊性,處于清晰與模糊光譜的某個(gè)節(jié)點(diǎn)上。模糊性是政策過程所難以避免的,既能產(chǎn)生積極的治理效應(yīng),也會(huì)帶來大量潛在問題。模糊性在政策實(shí)踐中會(huì)引致不同層級(jí)政府不同的行動(dòng)策略,形成不同的政策過程模式。不同的策略嵌入在不同的政策情境中,形成了復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),使政策過程呈現(xiàn)出高度的模糊性,為理解國家治理的復(fù)雜性提供了重要啟示。
[Abstract]:Policy is the authoritative rule of society, and it is also the public information of society. The policy process is also an information process. Each link can not be separated from collecting, processing and utilizing relevant information. The state actively obtains information about social facts. In order to realize the democratization and scientization of the policy, but contrary to the apparent regularity, clarity and accuracy, the actual policy process is full of fuzziness. At a point where the spectrum is clear and fuzzy. Fuzziness is inevitable in the policy process and can have a positive governance effect. Fuzziness can lead to different action strategies of different levels of government in policy practice and form different policy process models. Different strategies are embedded in different policy situations and form a complex network of relationships. The policy process presents a high degree of fuzziness and provides important enlightenment for understanding the complexity of national governance.
【作者單位】: 上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院;上海交通大學(xué)中國城市治理研究院;
【基金】:國家社科基金項(xiàng)目“現(xiàn)代國家的治理技術(shù)及其運(yùn)作邏輯研究”(項(xiàng)目號(hào):15BZZ036)的階段性成果
【分類號(hào)】:D630
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,本文編號(hào):1675473
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