本文選題：官僚制　切入點：公共政策　出處：《理論與改革》2017年04期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：任何組織都是與當(dāng)時代的社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的,工業(yè)社會是一個分工——協(xié)作的體系,適應(yīng)這一體系的官僚制就成為了組織的典型形態(tài)。公共政策以官僚制為依托來運作,官僚制組織的分工——協(xié)作反映到政策過程中,使得政策過程也體現(xiàn)為分工——協(xié)作的過程。在組織的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展中,政策過程逐步碎片化了,政策結(jié)果逐步偏狹了。而全球化、后工業(yè)化進(jìn)程使得政策問題以一個整體出現(xiàn),其復(fù)雜性超出了作為分工——協(xié)作系統(tǒng)的官僚制所能解決的程度,這時需要一種全新的組織載體來重塑政策過程。這就是合作制組織。合作制組織是一個合作的行動系統(tǒng),基于此開展的政策制定是一個合作而不是協(xié)作的過程,通過合作行動來生成政策,解決具有高度復(fù)雜性的政策問題。
[Abstract]:Any organization is adapted to the social structure of the times. The industrial society is a system of division of labor and cooperation. The bureaucracy that adapts to this system becomes a typical form of organization. Public policy operates on the basis of bureaucracy. The division of labor and cooperation of bureaucratic organizations is reflected in the process of policy, and the process of policy is reflected in the process of division of labor and collaboration. In the development of specialization and professionalization of the organization, the process of policy is gradually fragmented. Policy outcomes are gradually becoming narrower. And globalization, the process of post-industrialization, makes policy problems appear as a whole, more complex than the bureaucracy as a system of division of labour and collaboration can solve. At this point, a brand new organizational carrier is needed to reshape the policy process. This is the cooperative organization. Cooperative organization is a cooperative action system, and the policy making based on this is a process of cooperation rather than collaboration. Create policies through cooperative action to solve highly complex policy issues.
【作者單位】： 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院;南京大學(xué)政治學(xué)流動站;江南大學(xué)理學(xué)院;
【基金】：江蘇省社科基金項目“大數(shù)據(jù)條件下公共政策評估研究”(16ZZB002) 江蘇服務(wù)型政府建設(shè)研究基地項目AE89372&AE15001_21的階段性成果
【分類號】：D035

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1642108