本文選題：城市流浪乞討人員　切入點(diǎn)：救助管理　出處：《西南政法大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：提高城市流浪乞討人員的救助管理水平是在建設(shè)和諧社會(huì)的背景下提出的。社會(huì)主義和諧社會(huì)要求人民共同富裕、社會(huì)關(guān)系和諧。但是,由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差異、地域發(fā)展不均衡等綜合因素的影響,社會(huì)中仍然存在著流浪乞討現(xiàn)象。流浪乞討人員作為高速發(fā)展社會(huì)中的特殊弱勢(shì)群體,他們的存在一方面向世人展現(xiàn)了人類本身的脆弱性,另一方面也對(duì)社會(huì)的公正性提出了挑戰(zhàn)。因此,為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定,我們就必須要關(guān)注并研究這一個(gè)特殊群體,提高對(duì)其管理和救助的水平,消除和諧社會(huì)建設(shè)中的不和諧音符。本文的基本思路是從價(jià)值理念的角度出發(fā),解析中國(guó)解決城市流浪乞討人員問(wèn)題的制度變遷,厘清從“收容遣送”制度到“救助管理”制度轉(zhuǎn)變包含的積極價(jià)值,以及新的“救助管理”制度確立后其實(shí)際運(yùn)行的效果是否可以達(dá)成應(yīng)然性的價(jià)值目標(biāo),并從中發(fā)現(xiàn)既有的問(wèn)題和原因,最終提出解決問(wèn)題的基本途徑。依據(jù)這一思路,本文首先對(duì)城市流浪乞討人員救助管理進(jìn)行價(jià)值層面的規(guī)范分析,使用羅爾斯正義理論中“最少受惠者最大利益”的觀念,在社會(huì)正義的層面說(shuō)明了城市流浪者救助管理應(yīng)秉持的理念。城市流浪乞討者的救助管理不僅關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,還關(guān)系到對(duì)于個(gè)人權(quán)利的理解和政府治理觀念的改善,也說(shuō)明了政府作為救助主體的應(yīng)然責(zé)任。從新中國(guó)建立后城市流浪乞討人員救助管理制度變遷的角度看,收容遣送制度關(guān)注的主題是穩(wěn)定和秩序,但是這一制度在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行中卻逐漸地異化,雖然在一定程度上起到了維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定的效果,但卻是以對(duì)個(gè)人權(quán)利的傷害為代價(jià)的。救助管理制度更多地關(guān)注了權(quán)利和公正的價(jià)值,其對(duì)于收容遣送制度的替代是歷史的進(jìn)步,而且在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行中也取得了一定的成就,但同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在某種程度上反映了城市流浪乞討人員救助管理中存在的難題,如參與制度的各方主體都有了新的越軌行為,以及治理的階段性、碎片化和表面化等。為了應(yīng)對(duì)城市流浪乞討人員救助管理中存在的上述難題,就要更新救助管理工作理念,在整體性的治理框架下探索源頭式治理,并積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與對(duì)流浪乞討人員的救助。
[Abstract]:Improving the level of relief management for urban vagrants and beggars is put forward under the background of building a harmonious society. The socialist harmonious society requires the common prosperity of the people and harmonious social relations. However, due to the difference between urban and rural development in China, The phenomenon of vagrant begging still exists in the society because of the influence of unbalanced regional development. As a special vulnerable group in the high speed development society, the existence of vagrant beggars shows the vulnerability of human beings, on the one hand, the existence of vagrants and beggars, as a special vulnerable group in the society, Therefore, in order to strengthen social construction and promote social harmony and stability, we must pay attention to and study this special group and raise the level of its management and assistance. In order to eliminate the disharmonious notes in the construction of a harmonious society, the basic idea of this paper is to analyze the institutional changes of solving the problem of urban vagrant beggars in China from the perspective of value concept. To clarify the positive value contained in the transformation from the system of "reception and repatriation" to the system of "relief management", and whether the effect of its actual operation after the establishment of the new system of "relief management" can achieve the value goal of necessity. And find out the existing problems and reasons, and finally put forward the basic ways to solve the problem. According to this idea, this paper first of all, the value level of urban vagrant beggars management normative analysis, Using the concept of "the least beneficiary's best interest" in Rawls's justice theory, this paper explains the concept of urban homeless people's aid management in the social justice level. The relief management of urban vagrants and beggars is not only related to social stability, but also to the social stability of urban vagrants and beggars. It is also related to the understanding of individual rights and the improvement of the concept of government governance. It also shows that the government should be responsible as the main body of aid. From the perspective of the changes of the relief management system for urban vagrants and beggars after the founding of New China, The theme of asylum and repatriation system is stability and order, but this system gradually dissimilates in reality, although to some extent, it has the effect of maintaining social order and stability. However, it is at the expense of personal rights. The relief management system pays more attention to the value of rights and justice, and its substitution for the system of asylum and repatriation is historical progress, and it has also made certain achievements in the actual operation. But at the same time, there are also some problems. To some extent, the existence of these problems reflects the difficulties in the management of urban vagrants and beggars, such as the new deviant behavior of all parties involved in the system, as well as the phases of governance. In order to deal with the above problems existing in the rescue management of urban vagrant beggars, we should update the concept of rescue management and explore the source governance under the overall governance framework. And actively encourage social forces to participate in the rescue of vagrants and beggars.
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D632.1

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本文編號(hào)：1618653