本文關鍵詞：美國行政倫理的邏輯演進與范式拓展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

美國行政倫理的邏輯演進與范式拓展

張書濤

2013-3-18 10:38:21 來源：《行政論壇》2012年5期

【內(nèi)容提要】行政倫理包含制度倫理與人員倫理兩方面內(nèi)容，它實質(zhì)上是一種責任倫理，，是政治中立理論應用的邏輯結(jié)果。美國行政倫理奠基于20世紀40年代，70年代形成獨立的理論體系，80年代形成完整的學科體系，90年代行政倫理研究進入了價值整合階段，拓展出“體制價值”、“公民道德”、“社會平等”、“政策倫理”與“倫理教育”等取向的研究類型。行政倫理困境的根源在于缺乏一致的價值原則和道德基礎，而要突破行政倫理研究困境，就應當改變二元對立的思維方式，堅持實踐的原則，從歷史、政治、社會、文化等方面尋求有益于實現(xiàn)“人性價值”與“制度價值”的因素，實現(xiàn)“正義與善”的結(jié)合。

【關 鍵 詞】美國 行政管理 行政倫理 責任倫理 范式

一、美國行政倫理的歷史演進

研究行政倫理的起源通常會與行政學的產(chǎn)生聯(lián)系在一起，現(xiàn)代行政學是建立在政治與行政兩分法和“價值中立”的理論假設之上的，相應地在行政理論研究與構(gòu)建中就將倫理價值排除出去了。由于現(xiàn)代行政學是從政治學中分化出來的，倫理價值作為行政實踐的重要內(nèi)容首先是從屬于政治問題的，因此，行政倫理實質(zhì)上是一種責任倫理。直到20世紀40年代，行政研究雖然涉及了“公正、平等、正義”等價值問題，但“并沒有提出系統(tǒng)的行政倫理范疇與規(guī)范”[1]。之后，行政研究才正式關注倫理道德問題，學界一般認為直到20世紀70年代，行政倫理才開始作為一個獨立學術研究領域出現(xiàn)的。行政倫理學的生成始于新公共行政學派的規(guī)范研究取向，這種研究取向主張關注價值與意義。80年代后，行政倫理研究已經(jīng)構(gòu)建出了完善的學科體系和知識框架。

20世紀30年代末到60年代美國行政倫理研究獲得奠基并有了初步發(fā)展。

  本文關鍵詞：美國行政倫理的邏輯演進與范式拓展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。