本文關(guān)鍵詞：美國行政倫理的邏輯演進(jìn)與范式拓展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

美國行政倫理的邏輯演進(jìn)與范式拓展

張書濤

2013-3-18 10:38:21 來源：《行政論壇》2012年5期

【內(nèi)容提要】行政倫理包含制度倫理與人員倫理兩方面內(nèi)容，它實(shí)質(zhì)上是一種責(zé)任倫理，，是政治中立理論應(yīng)用的邏輯結(jié)果。美國行政倫理奠基于20世紀(jì)40年代，70年代形成獨(dú)立的理論體系，80年代形成完整的學(xué)科體系，90年代行政倫理研究進(jìn)入了價(jià)值整合階段，拓展出“體制價(jià)值”、“公民道德”、“社會(huì)平等”、“政策倫理”與“倫理教育”等取向的研究類型。行政倫理困境的根源在于缺乏一致的價(jià)值原則和道德基礎(chǔ)，而要突破行政倫理研究困境，就應(yīng)當(dāng)改變二元對(duì)立的思維方式，堅(jiān)持實(shí)踐的原則，從歷史、政治、社會(huì)、文化等方面尋求有益于實(shí)現(xiàn)“人性價(jià)值”與“制度價(jià)值”的因素，實(shí)現(xiàn)“正義與善”的結(jié)合。

【關(guān) 鍵 詞】美國 行政管理 行政倫理 責(zé)任倫理 范式

一、美國行政倫理的歷史演進(jìn)

研究行政倫理的起源通常會(huì)與行政學(xué)的產(chǎn)生聯(lián)系在一起，現(xiàn)代行政學(xué)是建立在政治與行政兩分法和“價(jià)值中立”的理論假設(shè)之上的，相應(yīng)地在行政理論研究與構(gòu)建中就將倫理價(jià)值排除出去了。由于現(xiàn)代行政學(xué)是從政治學(xué)中分化出來的，倫理價(jià)值作為行政實(shí)踐的重要內(nèi)容首先是從屬于政治問題的，因此，行政倫理實(shí)質(zhì)上是一種責(zé)任倫理。直到20世紀(jì)40年代，行政研究雖然涉及了“公正、平等、正義”等價(jià)值問題，但“并沒有提出系統(tǒng)的行政倫理范疇與規(guī)范”[1]。之后，行政研究才正式關(guān)注倫理道德問題，學(xué)界一般認(rèn)為直到20世紀(jì)70年代，行政倫理才開始作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域出現(xiàn)的。行政倫理學(xué)的生成始于新公共行政學(xué)派的規(guī)范研究取向，這種研究取向主張關(guān)注價(jià)值與意義。80年代后，行政倫理研究已經(jīng)構(gòu)建出了完善的學(xué)科體系和知識(shí)框架。

20世紀(jì)30年代末到60年代美國行政倫理研究獲得奠基并有了初步發(fā)展。

  本文關(guān)鍵詞：美國行政倫理的邏輯演進(jìn)與范式拓展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。