本文關(guān)鍵詞：行政復(fù)議體制改革的模式及路徑探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

我國(guó)行政復(fù)議委員會(huì)制度改革的困境與出路 員會(huì)作出決定時(shí)須多少委員同意等都需要法律明確規(guī)定。
    【作者簡(jiǎn)介】吳志紅,河海大學(xué)法學(xué)院講師,蘇州大學(xué)王建法學(xué)院行政法專(zhuān)業(yè)博士生;蔡鵬,河海大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法專(zhuān)業(yè)碩士生。
    【注釋】
    [1]韓國(guó)《行政審判法》第6條規(guī)定:為了審理和決議行政復(fù)議請(qǐng)求,在各裁決機(jī)關(guān)之下設(shè)置行政復(fù)議委員會(huì)。該法還規(guī)定了審判委員會(huì)的組織構(gòu)成、管轄范圍、人員資格、審理裁決程序等等,并規(guī)定當(dāng)事人不得對(duì)行政審判裁決再申請(qǐng)行政審判,也不得對(duì)其提起行政訴訟,只能以原行政行為為對(duì)象提起行政訴訟;我國(guó)臺(tái)灣“訴愿法”第52條也規(guī)定:各機(jī)關(guān)辦理訴愿案件,應(yīng)設(shè)訴愿審議委員會(huì),組成人員以具有法制專(zhuān)長(zhǎng)者為原則。
    [2]第一種情況是由市(縣)政府相對(duì)集中全市(縣)的行政復(fù)議權(quán),公安、交通、農(nóng)林等行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再行使行政復(fù)議權(quán)。原由各行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議案件,統(tǒng)一由市(縣)政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室以市(縣)政府的名義受理,各行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再受理;復(fù)議決定統(tǒng)一以市(縣)政府名義作出。如江蘇省海門(mén)市、宜興市有關(guān)試點(diǎn)市即采用此種模式。第二種情況在受理、審理方面與第一種模式相同,只是最終行政復(fù)議決定的做出仍由法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)以自己名義作出,只是法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須采納行政復(fù)議委員會(huì)的審理意見(jiàn)。如河南省、黑龍江省黑河市、貴州省福泉市。
    [3]部門(mén)行政機(jī)關(guān)都是一級(jí)政府的工作部門(mén),其行政職能來(lái)自政府的分配,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定設(shè)置或者撤銷(xiāo)哪些政府部門(mén),自然也可以調(diào)整現(xiàn)有政府部門(mén)的職能。決定由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)或者行政處罰權(quán),屬于調(diào)整政府部門(mén)的職能,是其權(quán)限范圍內(nèi)的事。(參見(jiàn):耿玉基。關(guān)于相對(duì)集中行政許可權(quán)制度若干問(wèn)題的探討[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào),2007,(6);馮皓。行政處罰權(quán)相對(duì)集中問(wèn)題研究[J].研究生法學(xué),2008.(1))
    [4]美國(guó)行政法官的職責(zé)是專(zhuān)門(mén)審理案件,由美國(guó)人事管理署負(fù)責(zé)考試管理,雇用他們的行政機(jī)關(guān)如果對(duì)其工作不滿意,只能向功績(jī)制度保護(hù)委員會(huì)提交免職、停職、降級(jí)、降薪或30日之內(nèi)的強(qiáng)制性休假等建議以及相關(guān)事實(shí)說(shuō)明,而功績(jī)制度保護(hù)委員會(huì)在本委員會(huì)舉行正式聽(tīng)證后,按記錄做出決定;工資由人事管理署決定,行政首長(zhǎng)不得任意變更這樣,行政法官就可以獨(dú)立地、不偏不倚地行使自己的裁決權(quán)。
    [5]韓國(guó)《行政審判法》第31條規(guī)定:行政審判委員會(huì)在針對(duì)當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)終結(jié)審理之后,應(yīng)當(dāng)以決議的形式確定裁決的內(nèi)容,并通知復(fù)議機(jī)關(guān)。復(fù)議機(jī)關(guān)接到行政審判委員會(huì)的通知之后,應(yīng)當(dāng)毫不遲延地依照行政審判委員會(huì)的決議內(nèi)容,做出最終的裁決。
    【參考文獻(xiàn)】
    {1}張成福,余凌云。行政法學(xué)[M].北京:中共中央黨校出版社,2003:357-358.
    {2}劉飛。行政復(fù)議體制改革中的主要難題及破解[J].理論界,2007,(10):95.
    {3}劉東生。行政復(fù)議制度發(fā)展障礙分析[A].羅豪才,等。行政法論叢:八[C].北京:法律出版社,2005:346.
    {4}黃學(xué)賢。完善行政裁量基準(zhǔn)若干問(wèn)題探討[J].江海學(xué)刊,2009,(6):145.
    {5}鄭義龍。相對(duì)集中行政復(fù)議審理權(quán)應(yīng)解決申請(qǐng)人復(fù)議選擇權(quán)問(wèn)題[EB/OL][2010-05-13].
    {6}雷輝,謝力生。行政復(fù)議獨(dú)立可杜絕“官官相護(hù)”[J].政府法制,2009,(28) :28.
    {7}博登海默。法理學(xué):法律哲學(xué)與法律方法[D].鄧正來(lái),譯。北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999(。轉(zhuǎn)引自:馮皓。行政處罰權(quán)相對(duì)集中問(wèn)題研究[J].研究生法學(xué),2008,(1):75)。
    {8}石佑啟,成明。論我國(guó)行政復(fù)議管轄體制的缺陷及其重構(gòu)[J].環(huán)球法律評(píng)論,2004,(1):53.
    {9}劉飛。行政復(fù)議體制改革的模式及路徑探析[J].前沿,2007,(9) :160.
    {10}龐云輝。我國(guó)行政復(fù)議委員會(huì)制度研究[D].北京:中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院,2009:18.
    {11}呂艷濱。日本、韓國(guó)的行政復(fù)議制度—行政復(fù)議司法化的若干實(shí)例[J].環(huán)球法律評(píng)論,2004,(1):14

上一頁(yè)  [1] [2] [3] 

  本文關(guān)鍵詞：行政復(fù)議體制改革的模式及路徑探析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。