本文關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《上海交通大學(xué)》 2010年

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法研究

陳敏  

【摘要】： 質(zhì)量,關(guān)系著百姓生活的衣食住行、關(guān)系著每個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展、關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和國家形象。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為保證質(zhì)量安全的政府職能部門,也越來越多地受到公眾的關(guān)注,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法作為保障質(zhì)量安全的重要手段,近些年雖然取得了很大的成績(jī),但是還存在著諸多問題,重大的質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致質(zhì)量技監(jiān)執(zhí)法的公信力在一定程度上受到公眾質(zhì)疑。 上海是我國的經(jīng)濟(jì)中心,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了重要的保障,這些年執(zhí)法建設(shè)取得了較明顯的進(jìn)步,已建立了較為完善的體系,但依然存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法人員法制意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)管不力等問題,研究如何完善質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法對(duì)提高執(zhí)法效率、促進(jìn)上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文從當(dāng)前上海市質(zhì)量技監(jiān)行政執(zhí)法存在的主要問題入手,以行政法學(xué)、公共管理等理論為指導(dǎo),從法規(guī)建設(shè)和行政管理兩方面分析了產(chǎn)生上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法問題的原因。在法規(guī)建設(shè)方面,立法不完善、體制建設(shè)不合理和執(zhí)法監(jiān)督不到位是造成該問題的主要法制基礎(chǔ)方面的原因;行政管理方面,人員素質(zhì)不高、管理制度不健全都是影響執(zhí)法水平的重要原因。 根據(jù)產(chǎn)生執(zhí)法問題的各方面原因,再對(duì)比國外一些發(fā)達(dá)國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從如何完善法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和提高執(zhí)法管理水平,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了完善上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：F203
【目錄】：

摘要2-4

ABSTRACT4-9

第一章 緒論9-17

第一節(jié) 研究背景9-10

第二節(jié) 研究意義10-12

一、進(jìn)一步提高質(zhì)量技監(jiān)部門執(zhí)法水平和管理工作的有效性10-11

二、通過提高公眾參與度改善質(zhì)量技監(jiān)部門的形象11

三、指導(dǎo)執(zhí)法人員不斷提高自身執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量11-12

第三節(jié) 國內(nèi)外研究綜述12-15

一、國外研究綜述12-13

二、國內(nèi)研究綜述13-15

第四節(jié) 研究方法與結(jié)構(gòu)安排15-17

一、研究方法15

二、結(jié)構(gòu)安排15-17

第二章 質(zhì)量技監(jiān)行政執(zhí)法的理論基礎(chǔ)及法律依據(jù)17-23

第一節(jié) 理論基礎(chǔ)17-19

一、政府管制理論17-18

二、新公共服務(wù)理論18

三、新公共管理理論18-19

四、危機(jī)管理理論19

第二節(jié) 相關(guān)法律依據(jù)19-23

一、《產(chǎn)品質(zhì)量法》20

二、《標(biāo)準(zhǔn)化法》20

三、《計(jì)量法》20

四、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰20-21

五、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可21

六、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政強(qiáng)制21-22

七、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督22

八、行政復(fù)議22-23

第三章 上海市質(zhì)量技監(jiān)行政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問題23-32

第一節(jié) 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法總體形勢(shì)23-27

一、執(zhí)法水平不斷提升23-25

二、相關(guān)制度法規(guī)不斷完善25-27

第二節(jié) 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法存在的問題27-32

一、人員素質(zhì)不均衡27-28

二、執(zhí)法單位效益不平衡28

三、執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法現(xiàn)象仍存在28-29

四、執(zhí)法部門相互掣肘29

五、執(zhí)法缺位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生29-30

六、執(zhí)法監(jiān)督不到位30-32

第四章 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法問題的原因分析32-43

第一節(jié) 人員結(jié)構(gòu)不合理32-33

第二節(jié) 執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高33-34

第三節(jié) 執(zhí)法管理體制滯后34

第四節(jié) 自由裁量權(quán)難把握34-35

第五節(jié) 法規(guī)建設(shè)仍然落后35-37

一、法規(guī)建設(shè)不完善35-36

二、法規(guī)建設(shè)缺乏深入分析與規(guī)劃36-37

第六節(jié) 缺少嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督體系37-41

一、執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督法規(guī)不完善37-38

二、執(zhí)法外部監(jiān)督手段匱乏38-41

第七節(jié) 其他抑制執(zhí)法效力增長的因素41-43

一、區(qū)域保護(hù)主義仍然存在41

二、行政相對(duì)人思想不重視41-42

三、“第三方”力量作用發(fā)揮不明顯42

四、執(zhí)法宣傳不夠42-43

第五章 完善上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的對(duì)策建議43-57

第一節(jié) 核心概念闡釋43-45

一、行政執(zhí)法43

二、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作43-44

三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法44

四、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)44-45

第二節(jié) 國外相關(guān)部門行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)借鑒45-48

一、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)45

二、扶持民間組織45-46

三、較為完善的法規(guī)制度46-47

四、執(zhí)法規(guī)范有力47

五、完善的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制47-48

第三節(jié) 行政執(zhí)法的基本原則48-50

一、行政合法性原則48-49

二、行政合理性原則49

三、效能原則49-50

四、民主原則50

第四節(jié) 完善上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的對(duì)策50-57

一、強(qiáng)化行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)50-51

二、推進(jìn)執(zhí)法績(jī)效改革51-52

三、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法規(guī)建設(shè)52-53

四、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督53-54

五、為行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境54-57

結(jié)束語57-58

參考文獻(xiàn)58-61

攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄61-63

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7 邱艷麗;徐維普;李昱;羅曉明;;埋弧焊鋼管的制造監(jiān)督檢驗(yàn)探討[A];壓力管道技術(shù)研究進(jìn)展精選集——第四屆全國管道技術(shù)學(xué)術(shù)會(huì)議[C];2010年

8 ;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知要求加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理[A];防水工程與材料《會(huì)訊》第4、5期（總123、124）[C];2011年

9 肖平輝;;中國食品安全監(jiān)管中央模式和兩個(gè)典型地方衍生模式研究[A];地方政府發(fā)展研究（第三輯）[C];2008年

10 劉文冰;馬慶勇;桑海書;;QC150/950-60-5.29/485余熱鍋爐維修施工方案[A];首屆2010年全國（廣州）機(jī)械裝備先進(jìn)制造技術(shù)學(xué)術(shù)交流大會(huì)論文集（河南分冊(cè)）[C];2010年

中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 本報(bào)記者 金艾;[N];貴州日?qǐng)?bào);2010年

2 記者 邢傳凱;[N];鐵嶺日?qǐng)?bào);2010年

3 云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 李元書;[N];云南政協(xié)報(bào);2008年

4 殷元元　胡廣譽(yù);[N];黃山日?qǐng)?bào);2009年

5 記者 熊裕華;[N];西藏日?qǐng)?bào);2010年

6 記者 晁會(huì)芹;[N];菏澤日?qǐng)?bào);2009年

7 記者 李鴿;[N];西藏日?qǐng)?bào);2009年

8 ;[N];延邊日?qǐng)?bào);2009年

9 陳寧生;[N];忻州日?qǐng)?bào);2010年

10 記者 丁輝　通訊員 金麗莉 江洋洋;[N];嘉興日?qǐng)?bào);2009年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 孫靜;論質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)及其法律規(guī)制[D];華中科技大學(xué);2011年

2 馮嬋娟;我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰證據(jù)制度研究[D];華中科技大學(xué);2011年

3 李楠;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的行政執(zhí)法問題研究[D];長春理工大學(xué);2012年

4 陳鑫;天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法研究[D];天津大學(xué);2012年

5 黃慧英;江西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革研究[D];南昌大學(xué);2013年

6 方詠;論質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)的濫用與規(guī)制[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2013年

7 陳敏;上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法研究[D];上海交通大學(xué);2010年

8 李莉;論質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)的法律規(guī)制[D];湖南師范大學(xué);2013年

9 何日成;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對(duì)食品加工過程影響研究[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2013年

10 徐建平;我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可運(yùn)行機(jī)制研究[D];天津大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：130083