本文關(guān)鍵詞：中美行政許可制度比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西北大學(xué)》 2012年

中美行政許可制度比較研究

梁曉娜  

【摘要】：行政許可制度在我國古已有之。而我國現(xiàn)代意義上的行政許可是在二十世紀初形成的。行政許可作為我國政府管理經(jīng)濟和社會的一種手段,對我國社會的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的積極作用。在計劃經(jīng)濟體制下,我國的行政許可制度不但涉及的范圍廣,而且對社會各個方面的影響也是相當(dāng)?shù)拇�。在從計劃�?jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,行政許可必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要不斷的完善和發(fā)展自己,才能更好在配置資源、彌補市場失靈、維護公共秩序等方面起到發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是由于我國體制、思想、機構(gòu)等方面的原因使的行政許可制度在實施過程中出項了許多問題,主要表現(xiàn)在：行政許可涉及范圍過寬；行政機關(guān)行使權(quán)限范圍外的行政許可權(quán)；行政許可程序缺乏統(tǒng)一的規(guī)范以及信息公開程度低；某些政府部門人員濫用職權(quán)謀取私利；行政機關(guān)重許可,輕監(jiān)管,權(quán)責(zé)分離,對市場的后續(xù)監(jiān)管乏力；《行政許可法》在實施過程中困難重重。 針對上述出現(xiàn)的問題,本文從闡述行政許可的內(nèi)涵入手,并對行政許可制度的性質(zhì)做了詳細的論述,把行政許可的功能分為三點：防止危險；合理的配置資源；提供公信力證明。然后,詳細論述了中國與美國行政許可制度的產(chǎn)生和發(fā)展,并對兩國的行政許可制度在權(quán)限、范圍、程序、監(jiān)督管理機制以及改革上進行比較,從而得出兩國在行政許可制度的異同點,以及我國行政許可制度的不足之處,并對其中的原因進行分析研究。通過對中美兩國行政許可制度異同比較,找出美國對我國許可制度的啟示,可以為進一步完善我國行政許可制度提供一定的參考意見。 總的來講,美國行政許可制度對完善我國行政許可制度的啟示可以概括為以下5點：主要是體現(xiàn)服務(wù)精神,注重雙方互動,重塑服務(wù)性的行政文化；以完備的法律為保障；成為獨立的管理部門；大力發(fā)展中介組織；加強許可的科學(xué)規(guī)劃與決策。以上這些美國的經(jīng)驗是十分值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的,因此最后在結(jié)合美國的經(jīng)驗和中國實踐的基礎(chǔ)上,提出了完善我國行政許可制度的對策性的構(gòu)想。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.1;D971.2
【目錄】：

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本文編號：121518