我國自然資源行政許可制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf
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河海大學(xué) 碩士學(xué)位論文
我國自然資源行政許可制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 姓名:王盛軍 申請學(xué)位級別:碩士 專業(yè):環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 指導(dǎo)教師:邢鴻飛 座機(jī)電話號碼 內(nèi) 容摘要 自然資源的“準(zhǔn)公共物品”特征,使得自然資源開發(fā)利用過程中難免會產(chǎn)生負(fù)外部
性。因此,必須采取市場談判或政府干預(yù)等措施,以減少負(fù)外部性所造成的損害。但是,
采用市場談判措施,由于交易成本過大,不能有效解決自然資源開發(fā)利用負(fù)外部性問題,
即所謂市場失靈。 市場失靈為政府于預(yù)自然資源的配置提供了基礎(chǔ)。當(dāng)前,通過行政許可制度保護(hù)自
然資源是各國通行的做法,它為解決自然資源開發(fā)利用負(fù)外部性提供了重要的補(bǔ)救辦法。 但是,政府不是天使,政府的一些行為和自然入一樣,以“經(jīng)濟(jì)人”理念為指導(dǎo),
追求自身利益的最大化.當(dāng)前,由于我國行政許可法律制度的不完善,行政機(jī)關(guān)通過設(shè)定、
實(shí)施自然資源行政許可,創(chuàng)造尋租機(jī)會,與被許可人博弈,惡意串通等,實(shí)現(xiàn)政府自身利
益最大化。這些因素導(dǎo)致政府配置自然資源的失靈。 由此可得,要使自然資源行政許可制度發(fā)揮作用,必須完善行政許可法律制度,加
強(qiáng)自然資源行政管理枧關(guān)的責(zé)任約束,增加自然資源行政管理機(jī)關(guān)的違法尋租成本,減少
政府追求自身利益的空間.同時(shí),還必須充分發(fā)揮市場機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)法律制度的作用,通
過招標(biāo)、拍賣等市場競爭手段,采取自然資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式,將國有自然資
源經(jīng)營權(quán)專門賦予自然資源的經(jīng)營企業(yè)以及通過生態(tài)稅和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)等行政許可的替代
性手段,減少自然資源行政許可的組織成本,,管理成本以及機(jī)會成本。只有這樣,才能較
好地解決自然
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本文編號:114320
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