本文關(guān)鍵詞：行政復(fù)議機(jī)關(guān)被告資格芻議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2014年 l0月 河南社會科學(xué) Oct．．2014 第22卷 第 l0期 HENAN SOCIAL SCIENCES Vo1．22 No．10 行政復(fù)議機(jī)關(guān)被告資格芻議 朱新力 ，魏小雨 浙江大學(xué)，浙江 杭州1 310008 摘 要：《行政訴訟法》修改的重要問題之一為行政復(fù)議機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)擔(dān)任被告的問題�；趶�(fù)議實(shí)踐 中出現(xiàn)的大量問題，修改中提出了大量復(fù)議機(jī)關(guān)是否擔(dān)任被告的具體方案，其中的本質(zhì)區(qū)別在于如何認(rèn)識 行政復(fù)議制度的根本功能與行政復(fù)議機(jī)關(guān)的性質(zhì)。從現(xiàn)行法制的運(yùn)行來看，行政復(fù)議的功能定位于以糾紛 解決為主、行政監(jiān)督為輔似乎更為妥當(dāng)。從公正性與獨(dú)立性而言，復(fù)議機(jī)關(guān)在性質(zhì)上無法實(shí)現(xiàn)完全的司法 性。因此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)具有擔(dān)任被告的正當(dāng)性與可能性。在繼續(xù)探索更為中立的行政復(fù)議委員會制度的 前提下，將適合復(fù)議機(jī)關(guān)作被告的情形限定于復(fù)議機(jī)關(guān)不作為與復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理的裁定兩類可能是 現(xiàn)行法制下較佳的解決方案。 關(guān)鍵詞：行政復(fù)議；行政訴訟 ；被告；行政監(jiān)督；糾紛解決 中圖分類號：D915 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007―905X 2014 10―0035―04 一 、 行政復(fù)議機(jī)關(guān)擔(dān)任被告的立法背景與現(xiàn)實(shí) 下增加一款：“復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決 考量 定，公民、法人或者其他組織起訴原具體行政行為 我國自2009年起開始著手對現(xiàn)行 《行政訴訟 的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù) 法》進(jìn)行修改，其中的主要爭議點(diǎn)之一為行政復(fù)議機(jī) 議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告�！边@顯然亦無助 關(guān)是否應(yīng)當(dāng)擔(dān)任被告的問題�，F(xiàn)行 《行政訴訟法》第 于實(shí)際問題的解決。 二十五條第二款規(guī)定 ：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決 從現(xiàn)行復(fù)議機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及被告確立的基本 定維持原具體

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