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委托代理理論及其在行政管理中的應(yīng)用研究述評(píng)

發(fā)布時(shí)間:2016-08-31 00:10

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: / d o i 1 0 . 3 7 8 2 . i s s n . 1 0 0 6 - 0 8 6 3 . 2 0 1 4 . 1 2 . 2 5 j

委托代理理論及其在行政管理中的應(yīng)用研究述評(píng)
趙蜀蓉   陳紹剛   王少卓

[ 摘   要 ] 本文梳理了關(guān)于委托代理理論及其模型的起源與發(fā)

展的相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn) , 對(duì)委托代理理論及其模型在我國行 政管理領(lǐng)域的應(yīng)用成果進(jìn)行了概述 , 評(píng)介了委托代理理論在我國行政管理領(lǐng)域包括上下級(jí)政府 、 公共 權(quán) 力 治理 、 社區(qū)管理 、 公共服務(wù)以及反腐敗等方面的應(yīng)用 ,以期給 從 事 行 政 管 理 研 究 的 學(xué) 者 及 實(shí) 踐 者 提 供 了 解 委托代理理論在行政管理領(lǐng)域應(yīng)用的較為便捷的途徑 。 [ 關(guān)鍵詞 ] 委托代理 ; 應(yīng)用研究 ; 行政管理 )1 [ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ] A   [ 文章編號(hào) ] 1 中圖分類號(hào) ] F 8 0 0 6 -0 8 6 3( 2 0 1 4 2 -0 1 1 9 -0 4 3 2    [

0 世紀(jì) 6 0 年代末 7 0 年代初興起的經(jīng)    委托代理理論是 2 , 濟(jì)學(xué)理論 其實(shí)質(zhì)是研究在委托人不得不對(duì)代理人的行為 后果承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下 , 委托人和代理人之間關(guān)系和相互 作用的結(jié)果及其調(diào)整 。 在我國行政管理過程中 , 關(guān)于公共 資源的分 配 , 因 存 在 信 息 不 對(duì) 稱 與 巨 大 的 資 源 利 益 等 特 — — 各階層的官員自律性 征 , 對(duì)行政管理體系內(nèi)的代理人 — 存在著巨大的挑戰(zhàn) , 因此出現(xiàn)了行政體系內(nèi)試圖使自身利 益最大化的代理人的種種尋租行為 , 產(chǎn)生代理人問題 。 在 信息具有不完全性并存在利益沖突的環(huán)境下 , 公共資源的 委托人將委托代理理論應(yīng)用到行政管理的進(jìn)程中 , 設(shè)計(jì)最 優(yōu)契約激勵(lì)代理人和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) , 這將優(yōu)化我國的行政管理 體制 。 一 、 基礎(chǔ)委托代理理論的起源和發(fā)展 ) 、 委托代理理論最早 的 數(shù) 學(xué) 模 型 是 由 威 爾 遜 ( W s o n i l ) 、 ) ( 史賓 斯 ( 澤 克 毫 和 羅 斯 森 S e e k h a u s e r Z e c n c p )在 研 究 “ ( 狀 態(tài) 空 間 模 型 化 方 法”過 程 中 給 出 R s o s [ ] [ ] 1 2 , 用來解 釋 股 東 和 經(jīng) 理 人 的 關(guān) 系 。 隨 后 , 莫 里 斯 的 ) 、 格羅 斯 曼 ( )和羅杰森 ( ) ( r l e s s s s m a n s o n G r o R o e r M i r g [ ] [ ] [ ] 3 4 5 ,使 得 委 托 代 分別對(duì)模型進(jìn)行 了 進(jìn) 一 步 的 修 正 完 善 理模型的應(yīng)用得到了推廣 。1 0 年 , 霍姆斯特姆 ( m- 9 9 H o l 、米爾格 羅 姆 ( ) s t r o m) o m) 和 弗 登 伯 格 ( e n b e r M i l r F u d g g 構(gòu)建參數(shù) 化 模 型 , 研 究 了 作 為 代 理 人 的 政 府 官 員 的 約 束 性 、 多項(xiàng)工作 、 雇傭制度優(yōu)勢 、 資產(chǎn)所有權(quán) 、 專業(yè)化分工 后指出 : 在與委托人同樣的利率條件下 , 代理人如果能夠 自由進(jìn)入資本市場 , 所簽訂的短期合同可以達(dá)到與長期合

] 6 。 隨后 , 薩平頓 ( ) 提出了重點(diǎn) 同同樣的效果 [ n t o n S a i g p p 研究道德風(fēng)險(xiǎn)的委托代理模型 。 該模型利用規(guī)制設(shè)計(jì)的貝

葉斯方法設(shè)計(jì)管制 , 引入委托人對(duì)代理人的經(jīng)驗(yàn)環(huán)境的概 率信息 , 來研究普遍的委托人與代理人之間的關(guān)系與激勵(lì)
[ ] 7 問題 。

) 和弗雷德 ( ) 的模型 6 年 , 杰奎斯 ( J e s d a c u F r e 1 9 9 q 證明了如下結(jié)論 , 當(dāng)懲罰力度足夠大時(shí) , 允許合謀是最優(yōu)
[ ] 8 ) 認(rèn)為合法系統(tǒng)的效能決定 的選擇 。 同時(shí) , 安瑞 ( a n e r i A 代理人和監(jiān)督者合謀的最優(yōu)范圍 , 如果與合謀相關(guān)的交易

成本足夠小時(shí) , 委托人的利益將會(huì)因代理人和監(jiān)督者的合
[ ] 9 謀而增加 。 2 0 0 0 年 , 埃里卡 ( E c a L) 建立了一個(gè)新的動(dòng) r i , 態(tài)激勵(lì)模型 將委托代理框架與 M k o v 決策過程相結(jié)合 , a r

設(shè)計(jì)了滿足貝爾曼一般均衡法則與歷史業(yè)績無關(guān)的最優(yōu)報(bào)
[ ] 1 0 酬方案 。 研究認(rèn)為 , 對(duì)于各合同方都可視的 業(yè) 績 是 隱 性

)和 雷 切 爾 激勵(lì)契 約 設(shè) 計(jì) 的 基 礎(chǔ) , 然 而 斯 科 特 ( t t S c o ) ( 認(rèn)為委托人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用不可觀測的和可觀測的兩種 h e l R a c 業(yè)績評(píng)估來激勵(lì)經(jīng)營者 , 不可觀測的業(yè)績評(píng)估與企業(yè)的未 來業(yè)績有密切聯(lián)系 , 從而當(dāng)前報(bào)酬中的某種變化就可以預(yù)
[ ] 1 1 ) 測企業(yè)未來業(yè)績的變化 。 2 0 0 2 年 , 考爾柔齊 ( r o c h e K o u 研究了在監(jiān)督者濫用職權(quán) ( 威脅代理人以獲取賄賂金 ) 或

者與代理人合謀情況下的委托 — 監(jiān)督 — 代理關(guān)系 , 指出濫
[ ] 1 2 用職權(quán)相對(duì) 于 合 謀 來 說 對(duì) 企 業(yè) 的 危 害 性 更 大 。 2 0 0 4 年,

)和 克 勞 斯 · M· 施 密 特 恩斯 特 · 費(fèi) 爾 ( s t F e h r E r n   ) 在多任務(wù)委托代理模型中就公平和激 ( u s M. S c h m i d t K l a   勵(lì)進(jìn)行了研究 , 當(dāng)委托人能夠提供計(jì)件合約和紅利合約給

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( ) 四川省軟科學(xué)基金項(xiàng)目 “ 傳統(tǒng)委托代理模型的理論拓展及其應(yīng)用 ” 編號(hào) : 2 0 1 3 Z R 0 0 0 2 * 基金項(xiàng)目 : 作者 : 趙蜀蓉 , 電子科技大學(xué)政治 與 公 共 管 理 學(xué) 院 教 授 ; 陳 紹 剛, 電 子 科 技 大 學(xué) 教 授; 王 少 卓, 電 子 科 技 大 學(xué) 碩 士 研 究 生, 成都 1 1 7 3 1 。

4 年第 1 2 期   總第 3 5 4期 2 0 1

1 1 9  

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代理人 , 代理人在面對(duì)只有一個(gè)能夠明顯體現(xiàn)其工作成效 的雙重任務(wù)時(shí) , 紅利合約往往勝于計(jì)件合約 , 且選擇計(jì)件 合約的代理人 更 傾 向 于 能 夠 體 現(xiàn) 其 工 作 成 效 的 單 個(gè) 任 務(wù) , 委托人 則 應(yīng) 該 主 要 提 供 實(shí) 質(zhì) 的 紅 利 合 約 從 而 體 現(xiàn) 公 平
[ ] 1 3 理論 。 [ ] 2 3 論。 隨后 , 黃健柏 , 楊 濤 , 伍 如 昕 就 委 托 人 與 代 理 人 在

過度自信情況下的委托代理模型進(jìn)行研究 , 指出當(dāng)委托人 和代理人過度自信水平不相一致時(shí) , 委托人為了收益最大
[ ] 2 4 化 , 仍然 需 要 對(duì) 代 理 人 實(shí) 施 激 勵(lì) 從 而 達(dá) 到 最 優(yōu) 契 約 。

早期的委 托 代 理 模 型 往 往 針 對(duì) 委 托 代 理 中 的 激 勵(lì) 問 題 , 大部分文獻(xiàn)僅僅討論和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的問題 。 隨 著對(duì)委托代理理論與模型的深入研究 , 委托人代理人針對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度 , 動(dòng)態(tài)委托代理關(guān)系以及多層委托代理關(guān)系等 內(nèi)容逐漸成為委托代理理論的主要研究內(nèi)容 。 其中 , 代理 人市場聲譽(yù)模型和棘輪效應(yīng)模型是在多期動(dòng)態(tài)的委托代理 )認(rèn) 理論中最著名的兩類模型 。 2 1 年 , 羅伯塔 ( e r t a R 0 0 o b 為在經(jīng)營者報(bào)酬與股東價(jià)值相結(jié)合的前提下 , 隱性激勵(lì)能 夠有效執(zhí)行 , 激勵(lì)經(jīng)營者努力工作 ; 在聲譽(yù)效應(yīng)很弱的情 況下 ,, 采取如下激勵(lì)方案比較則有效 : 當(dāng)經(jīng)營者業(yè)績低于 標(biāo)準(zhǔn)線時(shí) , 經(jīng)營者將被外部投資干預(yù)者 ( 與股東有債務(wù)關(guān)
] 1 4 “ 系的金融機(jī)構(gòu) ) 懲 罰 。[ 棘 輪 效 應(yīng)” 一 詞 最 初 來 自 對(duì) 蘇

0 年 , 徐曉東 、 王霞建立了在企業(yè)存在完全的內(nèi)部人控 2 0 1 制條件下的委托代理模型 , 研究了在保證公司持續(xù)經(jīng)營的 情況下 , 其內(nèi)部人和外部股東對(duì)企業(yè)剩余價(jià)值進(jìn)行分配的
[ ] 2 5 經(jīng)濟(jì)邊界 、 均衡路徑 及 其 變 化 。 1 年, 謝 會(huì) 芹, 譚 德 2 0 1

慶 , 劉軍對(duì)委托代理模型進(jìn)行了進(jìn)一步的拓展 , 研究了具 有競爭關(guān)系的多參與人委托代理問題 , 建立了非對(duì)稱信息 委托代理模型 , 并引入了敏感度這一概念 。 研究表明當(dāng)委 托人業(yè)務(wù)能力高低對(duì)代理人的影響較敏感時(shí) , 委托人更愿
[ ] 2 6 意花心思去提高業(yè)務(wù)能力 。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)委托代理理論與應(yīng)用的研究 , 從最初的對(duì) 西方委托代 理 基 礎(chǔ) 模 型 的 進(jìn) 一 步 修 正 、 完 善 和 簡 單 應(yīng) 用 , 到目前針對(duì)國內(nèi)不同行業(yè) 、 不同環(huán)境下多重委托代理問題 的相關(guān)決策模型的建立與激勵(lì)機(jī)制的設(shè)定 。 委托代理理論 的應(yīng)用領(lǐng)域及其關(guān)系如下圖所示 , 其中 , 行政管理領(lǐng)域是 委托代理理論應(yīng)用的重要方面 。

聯(lián)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的研究 。 在委托代理關(guān) 系 中 , 委 托 人
[ ] 1 5

根據(jù)代理人之前的業(yè)績建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) , 然而好業(yè)績的出現(xiàn) 率隨著代 理 人 的 努 力 水 平 的 提 高 而 提 升 , 委 托 人 制 定 的 “ 標(biāo)準(zhǔn) ” 也 隨 之 提 高 , 當(dāng) 代 理 人 預(yù) 測 到 他 的 努 力 將 提 高 “ 標(biāo)準(zhǔn) ” 時(shí) , 其 努 力 的 積 極 性 也 就 下 降 。 這 種 標(biāo) 準(zhǔn) 隨 業(yè) 績 。棘 輪 效 應(yīng) 模 型 與 聲 譽(yù) 效 上升的趨向被稱為 “ 棘 輪 效 應(yīng)” 應(yīng)模型的結(jié) 論 截 然 不 同 , 但 他 們 適 用 于 不 同 的 現(xiàn) 實(shí) 情 況 。 作為聲譽(yù)效應(yīng)模型的一個(gè)典型范例 , 0 年 , 安德里亞 - 2 0 1 )等人給出有關(guān)兩個(gè)代理人和兩個(gè)委 阿爾塔 ( r e a A t t a r A n d   托人的純道德風(fēng)險(xiǎn)情景的兩個(gè)實(shí)例 , 實(shí)例一表明簡單機(jī)制 的穩(wěn)健平衡在委托人不提供間接信息方案的時(shí)候則不能再 維持平衡 。 實(shí)例二更直接地表明 : 當(dāng)一個(gè)委托人提供的間 接機(jī)制無法在簡單機(jī)制的均衡分析中得到的時(shí)候 , 盈利分
[ ] 1 6 析就可以獲得均衡 。

二 、 委托代理理論在我國的應(yīng)用 上世 紀(jì) 八 十 年 代 末 、 九 十 年 代 初 , 時(shí) 逢 國 有 企 業(yè) 改 革 , 國內(nèi)學(xué)者最初僅是用委托代理理論從定性的角度闡述 對(duì)國有企 業(yè) 改 革 的 觀 點(diǎn) 和 建 議 。 隨 著 委 托 代 理 理 論 的 發(fā) 展 , 國內(nèi) 學(xué) 者 也 逐 漸 利 用 定 量 的 方 法 去 闡 述 觀 點(diǎn) 和 建
[ ] [ ] [ ] 1 7 1 8 1 9 議。 2 年 , 在確定委托代理基數(shù)條件下 , 唐紹祥 2 0 0

圖1   委托代理理論應(yīng)用簡圖

三 、 委托代理理論在我國行政管理中的應(yīng)用 隨著委托代理理論的不斷完善和發(fā)展 , 這一理論也被 廣泛的應(yīng)用到了我國的行政管理過程中 。 由于信息的不對(duì) 稱 , 社會(huì)分工和職業(yè)化的發(fā)展 , 公共部門面臨著目標(biāo)沖突 和信息不對(duì)稱等問題 , 因此公共部門的委托代理關(guān)系的建 立和企業(yè)的委托關(guān)系具有相似性 。 在我國 , 公共資源的初 始委托 人 是 全 體 人 民 , 中 央 政 府 和 地 方 政 府 是 “ 自上而 下 ” 的委托代理關(guān)系 , 垂直的人事激勵(lì)及黨政領(lǐng)導(dǎo)的隱性 預(yù)算干預(yù)權(quán)力 , 形成了以地方領(lǐng)導(dǎo)官僚為核心的委托代理 關(guān)系 。 李麗等人研究了在不對(duì)稱信息下政府的管理成本控 制 , 利用委托代理模型 , 分析了在道德危機(jī)情況下 , 上級(jí) 政府如何初步地對(duì)下級(jí)政府減少管理成本 ; 并利用遺傳算
[ ] 2 7 法進(jìn)行仿真 , 得出了最佳的合 約 系 數(shù) 。 江 依 妮, 曾 明 研

比較了委托代理理論中的兩種比較著名的模型 ─ ─ W t z e i - 聯(lián)合基數(shù)確 m a n模型和胡祖光教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組提出的 “ ” , “ ” 定法 模型 得出了 聯(lián)合基數(shù)確定法 更符合市場經(jīng)濟(jì)
[ ] 2 0 管理理念 , 更容易被企業(yè)經(jīng)營者所接受的結(jié)論 。 2 0 0 5年,

岳中志在委托代理基礎(chǔ)模型中引入了能力系數(shù)和市場調(diào)研 成本兩個(gè) 要 素 , 研 究 在 信 息 不 對(duì) 稱 條 件 下 的 企 業(yè) 激 勵(lì) 機(jī)
] 2 1 制 。[ 7 年 , 盛方正將 S c k e l b e r t a 2 0 0 g博弈和委托代理的問

題結(jié)合 , 利用 S c k e l b e r t a g博弈理論建立委托代理問題的數(shù)
[ ] 2 2 學(xué)模型與方法 。 8 年 , 蔣海 , 李赟宏運(yùn)用雙重委托代 2 0 0

理模型 , 分析風(fēng)險(xiǎn)資本家與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家在信息不對(duì)稱情況 和線性支付契 約 下 的 最 優(yōu) 努 力 水 平 和 最 優(yōu) 報(bào) 酬 支 付 比 例 , 得出需要完風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的信息檔案和信息披露制度等相關(guān)結(jié)

究了在我國政府委托代理關(guān)系中的代理危機(jī)問題 , 在垂直 集權(quán)的人事行政體制和以黨政領(lǐng)導(dǎo)為權(quán)利核心的 “ 行政預(yù)

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算體系 ” 下 , 地方領(lǐng)導(dǎo)官僚實(shí)際成為政府間委托代理關(guān)系 的實(shí)質(zhì)要素 。 信息不對(duì)稱和中央地方官僚的目標(biāo)函數(shù)的沖 突與共容 , 引發(fā)地方官僚在自身效用最大化驅(qū)使下的信息 操縱 、 逆向選擇 、 道德風(fēng)險(xiǎn) 、 應(yīng)聲蟲行為 、 短期投機(jī)行為 等代理人危機(jī) 。 楊寶劍 , 楊寶利從委托代理 的 角 度 分 析
[ ] 2 8

設(shè)的核心內(nèi)容之一 。 基于委托代理視角 , 行政管理體制存 在著代理人有可能不完全貫徹委托人意圖 , 為追求個(gè)人目 標(biāo)利益而犧牲資本所有者目標(biāo)利益的所謂代理問題 。 其表 現(xiàn)形式 如 下 : 道 德 風(fēng) 險(xiǎn) 和 逆 向 選 擇 。 為 避 免 上 述 代 理 問 題 , 構(gòu)建適當(dāng)?shù)募s束激勵(lì)機(jī)制 , 規(guī)范委托人代理人關(guān)系就 成為反腐機(jī)制建立的主要內(nèi)容 。 最早利用委托代理模型來解釋腐敗問題的學(xué)者是羅斯 ) , 她 指 出: 腐 敗 機(jī) 會(huì) 出 自 于 e -A c k e r m a n o s - 阿克曼 ( R 現(xiàn)實(shí)的信息不對(duì)稱 。 代理人的業(yè)績難以衡量 , 委托人很難 知曉代理人是否通過較高的努力達(dá)到預(yù)期成果 , 委托人需
[ ] 3 6 制定激勵(lì)機(jī)制 , 促使代理人采取所希望的行動(dòng) 。 金子琳 、

了政府縱向分權(quán)競爭的激勵(lì)機(jī)制 , 并指出政府縱向之間的 經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)質(zhì)為上下級(jí)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)利益不斷博弈的動(dòng)態(tài) 過程 , 從政策創(chuàng)新和稅務(wù)利益角度深度分析了中央政府和
[ ] 2 9 以上研 究 表 明 , 上 級(jí) 地方政府的博弈行為和激勵(lì)效應(yīng) 。

政府可以利用委托代理模型對(duì)下級(jí)政府或是地方領(lǐng)導(dǎo)官僚 進(jìn)行道德監(jiān)督 、 激勵(lì)約束 , 從而實(shí)現(xiàn)控制管理成本 、 提高 政務(wù)業(yè)績等目標(biāo) 。 由于我國行政管理機(jī)制的特殊性 , 中央政府與地方政 府所形成的委托代理關(guān)系存在信息不對(duì)稱 、 道德風(fēng)險(xiǎn) 、 逆 向選擇等問題 , 相關(guān)文獻(xiàn)
[ ] [ ] 3 0 3 1

林英奇將新加坡的腐敗現(xiàn)象與我國的腐敗問題進(jìn)行對(duì)比分 析 , 認(rèn)為政府需削減過度行政干預(yù)的權(quán)力 , 逐步改革政府
[ ] 3 7 的監(jiān)督機(jī)制 , 推動(dòng)政務(wù)信息的公開 。 上述研 究 表 明 腐 敗

從多方面 、 多層次解析了我

問題往往源于信息不對(duì)稱 , 而信息不對(duì)稱正是委托代理理 論體系中重要的研究假設(shè) , 也是現(xiàn)實(shí)問題中必然存在的現(xiàn) 象 。 國內(nèi)外學(xué)者 利 用 委 托 代 理 模 型 對(duì) 是 否 應(yīng) 該 高 薪 養(yǎng) 廉 、 如何改革監(jiān)督機(jī)制等問題進(jìn)行相應(yīng)分析與研究 。    四 、 結(jié)束語 委托代理理論的發(fā)展和不斷修正 , 為創(chuàng)新發(fā)展我國行 政管理體制提供了新的思路 。 鑒于現(xiàn)實(shí)中較為復(fù)雜的委托 代理鏈出現(xiàn)的諸如信息不對(duì)稱和動(dòng)態(tài)博弈等問題 , 學(xué)者們 結(jié)合博弈理論建立委托代理模型 , 從激勵(lì)政策和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) 視角對(duì)我國行政管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析 , 建立有效的 重復(fù)博弈長期激勵(lì)約束機(jī)制來解決管理中的多級(jí)委托代理 關(guān)系 、 監(jiān)督機(jī)制不全等問題 , 從而為解決我國行政管理中 出現(xiàn)的問題提供了更加清晰的思路和理論基礎(chǔ) 。 行 [ 參考文獻(xiàn) ] : ’ [ ] T h e P r i n c i a l s o f A e n c s S . T h e E c o n o m i c T h e o r 1 R o s           p g y y   ( ) T h e  A m e E c o R e v 1 9 7 P r o b l e m. r i c a n  n o m i c i e w, 3 5 .   [ ] , , 2 S e n c e M. R. Z e c k h a u s e r . I n s u r a n c e I n f o r m a t i o n a n d     p 1 9 7 T h e  A m e E c o R e v I n d i v i d u a l A c t i o n . r i c a n  n o m i c i e w, 1     ( ) 6 1 . [ ]M 3 i r r l e s s J . T h e O t i m a l S t r u c t u r e o f A u t h o r i t I n c e n t i v e s           p y   1 9 7 B e l J o u o E c o l r n a l n o m i c s, 6 w i t h i n a n O r a n i z a t i o n .         g f  ( ) 7. [ ] , 4 G r o s s m a n S . O.H a r t . A n A n a l s i s o f t h e P r i n c i a l - a -           y p ( ) 9 c n t P r o b l e m. n o m e t r i c a, 3 5 1 . 1 8 E o e   g [ ] 5 R o e r s o n  W. T h e F i r s t -o r d e r A r o a c h t o P r i n c i a l - a         - g p p p ( ) 1 9 8 E c o r o b l e m s . n o m e t r i c a, 5 5 3 . e n t P   g [ ,B.H 6]F u d e n b e r D. o l m s t r o m,P.M i l r o m.S h o r t- g g   t e r m C o n t r a c t s a n d L o n e r m  A e n c R e l a t i o n s h i .       g-t g y p   ( ) r n a l n o m i c  o r 0 5 1 . 1 9 9 J o u o E c o T h e   y, f  [ ]淮建軍 ,劉 新 梅 .委 托 代 理 模 型 在 管 制 研 究 中 的 應(yīng) 用 7 ( ) [ ] 6 6 . J .經(jīng)濟(jì)評(píng)論 , 2 0 0 [ ]F , 8 r e d K o f m a n J a c u e s L a w a r r é e .O n t h e O t i m a l i t o f         q p y   , 9 9 J o u o P u b E c o A l l o w i n C o l l u s i o n . r n a l l i c n o m i c s 1 6     g f   

國目前行政管理中存在的問題 , 指出了政府對(duì)企業(yè) 、 政府 對(duì)社區(qū)以及公共權(quán)力治理約束等一系列行政管理中常見的 問題都可以通過委托代理理論進(jìn)行正規(guī)化 、 系統(tǒng)化 、 標(biāo)準(zhǔn) 化定性或定量分析與研究 。 郭軍華將多任務(wù)委托代理模型 應(yīng)用到政府引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)契約的研究中并指 出 , 若多任務(wù)狀態(tài)下努力的激勵(lì)成本相互獨(dú)立 , 則政府各 項(xiàng)補(bǔ)貼因子也相互獨(dú)立 ; 但當(dāng)激勵(lì)成本相互依存 , 激勵(lì)契 約將被弱化 , 政府則需要設(shè)計(jì)新的激勵(lì)機(jī)制 , 將可替代性
[ ] 3 2 的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榛パa(bǔ)性 。 許克祥則提出了基于委托代理 的

公共權(quán)力的治理問題 , 公共權(quán)力以追求公共利益最大化為 己任 , 建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的公共權(quán)利失靈應(yīng)超越傳統(tǒng) 的官僚制框架 , 從外部環(huán)境治理和內(nèi)部運(yùn)行監(jiān)督治理兩方
[ ] 3 3 只有 通 面提出解決公共權(quán)力委托代理失靈的治理方案 。



過培育公共權(quán)力使用的外部制約環(huán)境和內(nèi)部監(jiān)督治理 , 才 能從根本上解決公共權(quán)力委托代理失靈問題 。 李春將委托 代理模型應(yīng)用到了我國社區(qū)管理中 , 對(duì)社區(qū)的公共服務(wù)多 元組織進(jìn)行了研究 。 社區(qū)公共服務(wù)體系完善是社會(huì)管 理
[ ] 3 4

體制創(chuàng)新發(fā)展的重 要 內(nèi) 容 之 一 。 從 “ 政 府 一 市 場 一 社 會(huì)” 三元分析的視角來看 , 社區(qū)公共服務(wù)多元協(xié)作組織是一類 跨邊界的協(xié)作組織 , 存在多重委托代理關(guān)系 。 作者理順了 這些多重委托代理關(guān)系 , 提出了包括建立科學(xué)有效的社區(qū) 公共服務(wù)中心績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 , 借鑒錦標(biāo)制度 , 開展對(duì) 社區(qū)公共服務(wù)中心的相對(duì)評(píng)價(jià)等系列舉措 。 李國平 、 張文 彬通過構(gòu)建中央政府和地方政府與企業(yè)的博弈模型 , 分析 我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的深層次原因 , 指出只有構(gòu)建能夠 反映環(huán)境保護(hù)要求的綠色 G D P 的政績考核制度 , 將生態(tài)環(huán) 境保護(hù)狀況 、 自然資源使用和環(huán)境破壞指標(biāo)納入到政績考 核體系中 , 才能平衡地方政府在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長之間
[ ] 3 5 的傾向 , 增 強(qiáng) 地 方 政 府 環(huán) 境 保 護(hù) 的 積 極 性 。 綜 上 所 述,

由于行政管理中問題復(fù)雜多樣 , 政府與企業(yè) 、 社區(qū)及公共 權(quán)力等相關(guān)機(jī)構(gòu)存在多任務(wù)狀態(tài)下的委托代理關(guān)系 , 多任 務(wù)委托代理模型能夠有效地為政府在制定激勵(lì)機(jī)制 、 提供 最優(yōu)決策等方面提供了理論依據(jù)及實(shí)施建議 。 建立防治腐敗的長效機(jī)制一直是我國行政管理體制建

4 年第 1 2 期   總第 3 5 4期 2 0 1

1 2 1  

C A 專版 P
( ) 6 1 . [ 9]A r i a n e L a m b e r t -M o i l i a n s k .O n O t i m a l i t o f I l l e a l       g y p y g   1 9 9 R e v E c o D e s C o l l u s i o n i n C o n t r a c t s . i e wo n o m i c  i n, 8       f  g ( ) 3 . [ ] , 1 0 E r i c a L, P l a m b e c k S t e f a n o s A Z e n i o s . P e r f o r m a n c e -       b a s e d I n c e n t i v e s i n a D n a m i c P r i n c i a l-a e n t M o d e l .             y p g , u a c t u r i n r v i c e t i o n a e m e n t 0 2 0 0 M a n & S e O e r a M a n  p   g f g  ( ) 2 . [ ] ,S 1 1 R a c h e l M,H a e s c o t t S c h a e f e r . I m l i c i t C o n t r a c t s       y p a n d t h e E x l a n a t o r P o w e r o f T o E x e c u t i v e C o m e n s a           - p y p p     t i o R AND  J o u o E c o n f o r F u t u r e P e r f o r m a n c e . r n a l n o m-         f  , ( ) 0 0 i c s 2 03 1. [ ] 1 2 V a f a i K o u r o c h e . P r e v e n t i n A b u s e o f A u t h o r i t i n H i e r -         g y     ( ) h i e s . e r n a t i o n a l r n a l u s t r i a l. 21 0. a r c I n t J o u o I n d 2 0 0     f   [ ] , 1 3 E r n s t F e h r K l a u s M. S c h m i d t . F a i r n e s s a n d I n c e n t i v e s         i n a M u l t i -t a s k P r i n c i a l -A e n t M o d e l . n d i n a v i a n S c a         p g , ( ) , J o u r n a l n o m i c s2 4V o l . 1 0 63 . 0 0 o E c o   f  [ ] ,M 1 4 R o b e r t a D e s s i . I m l i c i t C o n t r a c t s a n a e r i a l I n c e n t i v e s       p g a n d F i n a n c i a l S t r u c t u r e . J o u o E c o & M a r n a l n o m i c s  n-       f  , ( ) 2 0 0 a e m e S t r n t a t e 1 1 0 .   g g y [ ]W ’ 1 5 e i t z m a n M. L. T h e‘ R a t c h e t P r i n c i l e a n d P e r f o r m -       p 9 8 a n c h e B e l J o u o E c o e I n c e n t i v e s .T l r n a l n o m i c s,1 0         f  ( ) 1 1 . [ ] 1 6 A n d r e a A t t a r, E l o i s a C a m i o n i, G w e n a l P i a s e r, U d a       p y – R a a n d . O n M u l t i l e p r i n c i a l M u l t i l e -a e n t M o d e l s       j p p p g [ ]盛方正 , 季建華 .基于 S 2 2 c k e l b e r t a g 博弈 的 委 托 代 理 問 ] ( ) 題[ J .統(tǒng)計(jì)與決策 , 7 6 . 2 0 0 [ ]蔣海 , ] 李赟宏 .風(fēng)險(xiǎn)投資中的報(bào)酬激勵(lì)問題 [ 2 3 J .當(dāng)代 ( ) 經(jīng)濟(jì)科學(xué) , 85 . 2 0 0 [ ]黃健柏 ,楊濤 ,伍如 昕 .非 對(duì) 稱 過 度 自 信 條 件 下 委 托 2 4 ( ) ] 代理模型 [ 9 4 . J .系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐 , 2 0 0 [ ]徐曉東 ,王霞 .外部權(quán)益保護(hù) 、 控制權(quán)利益與委托 - 代 2 5 ( ) ] 理理論 [ 0 6 . J .系統(tǒng)管理學(xué)報(bào) , 2 0 1 [ ]謝會(huì)芹 ,譚德慶 ,劉 軍 .具 有 競 爭 關(guān) 系 的 多 參 與 人 委 2 6 ] ( ) 托代理問題研究 [ 運(yùn)籌與管理 , J . 2 1 8 . 0 1 [ ] , ,M 2 7 L i L i C h u X i a n h u a a L i u n .R e s e a r c h o n t h e A d -             g j m i n i s t r a t i v e C o s t C o n t r o l M o d e l B a s e d o n t h e P r i n c i a l -               p t h , I E&EM, A e n t T h e o r T h e 1 5 2 0 0 8 . 4 4 4 - 4 4 7 .     g y p p [ ]江依妮 , 曾明 . 中國政府委托代理關(guān)系中的代理人危機(jī) 2 8 ( ) [ ] 0 4 . J .江西社會(huì)科學(xué) , 2 0 1 [ ]楊寶利 ,楊寶劍 .委托代理視角下政府間縱向競爭機(jī) 2 9 ) ] 制與行為研究 [ 3( 2 . J .中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào) , 2 0 1 [ ]徐敏寧 .縱向政府組織博弈視角下的公共政策執(zhí)行失 3 0 ] ( ) 靈研究 [ J .四川行政學(xué)院學(xué)報(bào) , 2 9 6 . 0 0 [ ]艾云 .上下級(jí)政府間 “ 考核檢查 ” 與“ 應(yīng)對(duì) ” 過程的組織 3 1 ( ) ] 學(xué)分析 [ 1 3 . J .社會(huì) , 2 0 1 [ ]郭軍華 .多任務(wù)委托 - 代理模型下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激 3 2 ( ) ] 勵(lì)機(jī)制研究 [ 9 1 2 . J .統(tǒng)計(jì)與決策 , 2 0 0 [ ]許克祥 .基于委托代理的公共權(quán)力治理分析 [ ] 長江 3 3 J . ( ) 論壇 , 63 . 2 0 0 [ ]李春 .城市社區(qū)公共服務(wù)多元協(xié)作組織研究 [ ] 理論 3 4 J . ( ) , 月刊 2 23 . 0 1 [ ]李國平 , 張文彬 .地方政府 環(huán) 境 保 護(hù) 激 勵(lì) 模 型 設(shè) 計(jì) - 3 5 ] 基于博弈和合謀的視角 [ 中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào) ( 社會(huì)科 J . ( ) , 學(xué)版 ) 3 6 . 2 0 1 [ ] 3 6 R o s e -A c k e r m a n S u s a n . T h e R o l e o f T h e W o r l d B a n k            

e s n o m i c a v i o r, 0 o f M o r a l H a z a r d .G 2 0 1 a m a n d  E c o B e h         ( ) 1.
[ ]楊雷 ,席酉民 .委托 ─ 代理關(guān)系的決策模型 [ ] 1 7 J .決策 ( ) 與決策支持系統(tǒng) , 1 5 2 . 9 9 [ ]陳舜 .代理問題中的道德風(fēng)險(xiǎn)與激勵(lì)原則 [ ] 1 8 J .南開經(jīng) ( ) 濟(jì)研究 , 6 1 . 1 9 9 [ ]李仕明 , 唐 小 我, 曾 勇 .產(chǎn) 權(quán) 化 激 勵(lì) 機(jī) 制 的 定 量 分 析 1 9 ( ) [ ] 1 2 . J .電子科技大學(xué)學(xué)報(bào) , 2 0 0 [ ]唐紹祥 ,賈讓成 .確定委托代理基數(shù)的兩種方法的比 2 0 ( ) ] 較研究 [ 2 3 . 2 0 0 J .中國軟科學(xué) , [ ]岳中志 .非對(duì)稱信息條件下的企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)契約設(shè) 2 1 ( ) ] 計(jì)[ 5 2 . J .?dāng)?shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究 , 2 0 0

L a w  A n d  P o l i n I n t C o r r u t i o n . i c e r n a- I n C o n t r o l l i n     g p y     , ( ) , n a l i n e s s 7 V o l . 2 9 1 . 1 9 9 t i o B u s   [ ]金子琳 ,林英奇 .政府腐敗與反腐敗的中新比較 [ ] 3 7 J .
( ) 中共福建省委黨校學(xué)報(bào) , 3 1 0 . 2 0 1 ( 責(zé)任編輯   方   晉 )

i e w o n t h e P r i n c i a l -a e n t T h e o r a n d I t s A l i e d S t u d i n P u b l i c M a n a e m e n t i n C h i n a R e v                       p g y p p y g     Z h a o S h u r o n h e n S h a o a n a n S h a o z h u o   。    W g g g g   [ ] A b s t r a c t T h i s a e r f i r s t l r e v i e w s r e l e v a n t l i t e r a t u r e s o n t h e o r i i n a n d d e v e l o m e n t o f r i n c i a l a e n t t h e o r a n d i t s m o d e l s . T h e n i t                                 p p y g p p p g y     , s u mm a r i z e s i t s a l i c a t i o n s i n C h i n e s e u b l i c m a n a e m e n t i n c l u d i n a l i c a t i o n s i n o v e r n m e n t s a t a l l l e v e l s u b l i c o w e r                           p p p g g p p g p p   , , o v e r n a n c e c o mm u n i t m a n a e m e n t u b l i c s e r v i c e a n d a n t i -c o r r u t i o n e t c . s o a s t o r o v i d e m o r e r a c t i c a l r e f e r e n c e s t o                       g y g p p p p   r e l e v a n t s c h o l a r s a n d r a c t i t i o n e r s i n u b l i c m a n a e m e n t .             p p g [ ] , , K e w o r d s r i n c i a l -a e n t a l i e d s t u d u b l i c m a n a e m e n t     p p g p p y p g y   [ ] , A u t h o r s Z h a o S h u r o n i s P r o f e s s o r a t S c h o o l o f P o l i t i c a l S c i e n c e a n d P u b l i c A d m i n i s t r a t i o n U n i v e r s i t o f E l e c t r o n i c S c i e n c e a n d T e c h -                             g y     ) ; ,U o o f C h i n a( U E S T C C h e n S h a o a n a n d W a n S h a o z h u o E S T C. C h e n d u 6 1 1 7 3 1 n o l         g y g g g g      

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2 0 1 4 年第 1 2 期   總第 3 5 4期



  本文關(guān)鍵詞:委托代理理論及其在行政管理中的應(yīng)用研究述評(píng),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):105996

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