論我國行政訴訟簡易程序的構(gòu)建
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《湘潭大學》 2011年
論我國行政訴訟簡易程序的構(gòu)建
尹輝
【摘要】:單一的普通程序?qū)徑Y(jié)大量的行政案件都很適用,它在保護行政相對人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。但是,隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展,行政管理活動日益擴張,人民群眾的司法需求與日劇增,單一的普通程序已顯得滯后和保守。對所有的行政案件,如果在不加以區(qū)分的情況下,全部采用普通程序去審理,其復雜的程序設置將導致訴訟成本大量增加,不利于有限司法資源的優(yōu)化配置。為了降低訴訟成本,縮短審理期限,提高行政審判效率,對行政案件進行分類,適用繁簡不同的訴訟程序已成為一種趨勢。增設行政訴訟簡易程序以處理那些基本事實清楚、案情簡單、爭議不大、影響較小的行政案件,可以節(jié)約大量的司法資源,提高訴訟效率,有利于實現(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置,最終達到效率與公平的有機統(tǒng)一。 行政主體的特殊性使人們對行政訴訟簡易程序存在錯誤的理解。他們認為設立簡易程序?qū)徖戆讣䲡䲟p害司法公正,不利于保護行政相對人的合法權(quán)益。這直接影響了簡易程序的設立。對行政主體進行合理的界定是研究其影響行政訴訟簡易程序建立的基礎(chǔ)和前提。行政機關(guān)實施行政行為時必須遵循“先取證,后裁決”的原則,法院的司法審查也就限于行政機關(guān)作出具體行政行為時所依據(jù)的證據(jù)。行政訴訟的舉證原則,使得訴訟當事人在訴訟中取得和提供證據(jù)材料都較為容易。這影響著簡易程序相關(guān)環(huán)節(jié)的設置。行政行為種類繁多,通過對不同的行政行為進行歸類、區(qū)分,并找出其共同的規(guī)律,進而為一些相似的案件設計出一個科學、可行的審理程序。行政訴訟簡易程序的核心是節(jié)約訴訟成本、提高審判效率。本文在權(quán)衡訴訟和調(diào)解二者成本效益的基礎(chǔ)上,建議在簡易程序中引入行政訴訟調(diào)解程序。文章在行政訴訟簡易程序的具體構(gòu)建中涉及到兩部分的內(nèi)容,一是構(gòu)建多元化的行政訴訟簡易程序,既包括一般簡易程序也包括特別簡易程序,特別簡易程序就是緊急審判程序。二是行政訴訟調(diào)解程序既適用于一般簡易程序也適用于特別簡易程序,明確了其在簡易程序中的具體設置。
【關(guān)鍵詞】:
【學位授予單位】:湘潭大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2011
【分類號】:D925.3
【目錄】:
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