本文關(guān)鍵詞：論我國行政追償制度，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《湘潭大學(xué)》 2003年

論我國行政追償制度

孟諫君  

【摘要】： 1989年11月我國頒布了《行政訴訟法》，之后，又相繼出臺了《國家賠償法》、《國家賠償費用管理辦法》。這些法律、法規(guī)關(guān)于行政追償?shù)囊?guī)定，表明我國就行政追償制度作出了原則性規(guī)定。然而，這些規(guī)定在實踐中實施得并不理想。因為我國立法對行使追償權(quán)的機(jī)關(guān)和被追償人的類型（即行政追償法律關(guān)系的主體）、行政追償責(zé)任的劃分原則、追償金額的確定標(biāo)準(zhǔn)等實體問題，以及行政追償?shù)某绦騿栴}沒有具體化。這種立法稀缺的狀況，造成了行政追償權(quán)的棄用、濫用。因此、對行政追償制度進(jìn)行研究，不僅可以為我國今后從立法上完善國家追償制度提供理論支撐，而且也可以為我國行政追償制度在實踐中的操作提供指導(dǎo)。其理論與實踐的雙重意義十分深遠(yuǎn)。 目前，國內(nèi)外學(xué)者對什么是行政追償、行政追償與國家行政賠償?shù)年P(guān)系、什么是行政追償法律關(guān)系主體、行政追償責(zé)任構(gòu)成的主觀要件、行政追償程序的理論等問題作了一些探討，但有些問題、如行政追償?shù)莫毩⑿裕ㄏ鄬τ谛姓幏侄裕�、行政追償主體的類型及各種類型中的不同情形、行政追償程序的具體架構(gòu)等問題分析得還不夠深入、具體，某些研究與實踐結(jié)合還不夠緊密。為此，筆者從以下四個方面對我國行政追償制度若干方面進(jìn)行研究： 在行政追償概論方面，筆者分析了我國現(xiàn)行行政追償立法關(guān)于行政追償規(guī)定的兩層含義，認(rèn)為我國立法關(guān)于各級人民政府責(zé)令有責(zé)任的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)部分或全部賠償費用的規(guī)定與目前公認(rèn)的行政追償概念不相一致。而且，這種規(guī)定在實踐中會造成行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費短缺、影響行政權(quán)的行使。此外，在這一章中還探討了行政追償與行政處分的不同。 WP=19 在行政追償法律關(guān)系的論述中，筆者依據(jù)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同類型的理論，，對每一種類型中的不同情形進(jìn)行了詳細(xì)探討，特別是對行政復(fù)議之后的行政追償人、被追償人類型進(jìn)行了詳細(xì)區(qū)分。 在對行政追償責(zé)任的探討方面，筆者主要針對行政追償責(zé)任的性質(zhì)及構(gòu)成的五個條件、劃分的四個原則、追償金額確定的四個準(zhǔn)則的理解作了探究。 在行政追償程序的論述中，筆者把行政追償程序分為行政追償決定、救濟(jì)、執(zhí)行及督促四個程序分別論述，并且分別對四種程序中應(yīng)明確的若干問題及具體步驟的架構(gòu)提出了具體的可操作性的設(shè)計。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2003
【分類號】：D922.1
【目錄】：

引言24-26

第一章 行政追償概說26-31

第一節(jié) 行政追償概念分析26-27

第二節(jié) 關(guān)于我國立法規(guī)定的行政追償?shù)姆治?/span>27-28

第三節(jié) 對行政追償法律屬性的思考28-31

第二章 行政追償法律關(guān)系31-43

第一節(jié) 關(guān)于行政追償權(quán)的探討31-33

第二節(jié) 對行政追償人、被追償人不同類型的區(qū)分33-40

第三節(jié) 對行政追償人、被追償人權(quán)利、義務(wù)的探析40-43

第三章 行政追償責(zé)任43-52

第一節(jié) 行政追償責(zé)任性質(zhì)探究43-44

第二節(jié) 對行政追償責(zé)任構(gòu)成條件的理解44-47

第三節(jié) 關(guān)于行政追償責(zé)任劃分原則的理解47-49

第四節(jié) 關(guān)于行政追償金確定準(zhǔn)則的探討49-52

第四章 行政追償程序52-66

第一節(jié) 行政追償決定程序的重構(gòu)52-57

第二節(jié) 行政追償救濟(jì)程序架構(gòu)的探究57-59

第三節(jié) 行政追償執(zhí)行程序架構(gòu)的思考59-62

第四節(jié) 行政追償督促程序架構(gòu)的探討62-66

結(jié)語66-67

注釋67-72

參考文獻(xiàn)72-74

致謝74

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